《長沙市天心區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》政策解讀
一、出臺背景
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)<深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案>的通知》(環(huán)辦大氣〔2022〕68號)及《關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》(環(huán)大氣〔2024〕6號)文件要求，為構(gòu)建“省—市—縣”重污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標準，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程，持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)績效分級，加強應(yīng)急減排清單標準化管理，結(jié)合天心區(qū)實際，制定《長沙市天心區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。
二、目標任務(wù)
健全天心區(qū)重污染天氣應(yīng)對響應(yīng)機制，統(tǒng)籌做好全區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細化管理水平，保障人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
三、主要內(nèi)容
本預(yù)案一共設(shè)置了6個章節(jié)及一個附件：
第一章節(jié)“總則”主要內(nèi)容為預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則；
第二章節(jié)“組織機構(gòu)與職責”主要內(nèi)容為長沙市天心區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會、長沙市天心區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室、區(qū)環(huán)委會成員單位；
第三章節(jié)“應(yīng)急準備”主要內(nèi)容為重污染天氣應(yīng)急減排清單，指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案；
第四章節(jié)“預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估”主要內(nèi)容為預(yù)警分級、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估；
第五章節(jié)“應(yīng)急保障”主要內(nèi)容為做好人力資源保障、資金和物質(zhì)保障、通信與信息保障和責任與獎懲；
第六章節(jié)“附則”主要內(nèi)容為預(yù)案管理、預(yù)案施行；
附件內(nèi)容是以圖解的形式介紹天心區(qū)重污染天氣應(yīng)對流程。
四、解決的問題
一是從天心區(qū)實際出發(fā)，增加《應(yīng)急預(yù)案》的針對性和可操作性，讓《應(yīng)急預(yù)案》在重污染天氣發(fā)生時，能真正起到應(yīng)急指導(dǎo)作用。二是長沙市政府綜合指揮中心平臺，將會采集各區(qū)（縣）的應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急救援的依據(jù)文件，因此《應(yīng)急預(yù)案》必須有具體可操作的應(yīng)對措施。三是與新一輪機構(gòu)改革相適應(yīng)，使《應(yīng)急預(yù)案》與改革后的部門職能職責相匹配。
長沙市生態(tài)環(huán)境局天心分局
2024年10月17日
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