為更好保障困難殘疾人基本生活，健全殘疾人社會保障體系，長沙市天心區人民政府辦公室于2025年10月22日印發了《長沙市天心區殘疾人困難救助辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年1月1日起正式實施，有效期5年。現就《辦法》主要內容解讀如下：

一、出臺背景與依據

《辦法》依據《中華人民共和國殘疾人保障法》《湖南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律法規，結合天心區實際制定，旨在進一步規范和完善殘疾人困難救助工作，切實保障殘疾人的基本生活權益。

二、救助對象與排除情形

救助對象：具有天心區戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。

不享受救助的情形（第三條）：

參與非法組織、擾亂社會秩序、涉賭涉毒等違法活動；

拒不配合社區管理；

隱瞞真實收入、提供虛假材料；

其他不符合救助條件的情形。

三、救助原則（第四條）

保障基本生活；

與醫保等制度銜接；

政府救助與家庭自救相結合；

屬地管理、應救盡救；

適度救濟。

四、救助項目及標準（第五條）

（一）托養救助。就業年齡段內一級肢體、智力、精神殘疾人，或一戶多殘家庭中的重度殘疾人，每人每月200元。（二）安居救助。危房改建：最高6000元；住房改造：最高5000元；廉租房安居設施：最高3000元。（三）醫療救助。住院醫療：個人承擔部分超3000元，按30%救助，年最高3000元；自費藥物：慢特病門診年支出超2000元，或精神殘疾人年藥費超2400元，按20%救助，年最高2000元。（四）就業救助。個體經營半年以上：每年1000元；種養殖業達到一定規模：每年1000元；靈活就業參保：個體工商戶補貼50%社保基數，其他殘疾人補貼40%。

（五）重災救助。因災、禍、病等造成損失超3萬元，視情況給予最高1萬元救助。（六）其他救助。因突發事件導致生活困難的，視情況給予適當救助。

五、救助程序（第六條）

申報：向戶籍所在地社區（村）殘協提交申請材料；

審批：社區初審→街道審核→區殘聯審定；

發放：公示5個工作日后，通過“惠民一卡通”發放至本人或監護人賬戶。

六、注意事項

不重復享受：同類救助政策按“就高不就低”原則執行（第七條）；

監督機制：接受紀檢、審計及社會監督（第八條）；

術語界定：明確“困難殘疾人”“低收入家庭”“重度殘疾人”“一戶多殘”“以老養殘”等概念（第九條）。

七、實施時間

本辦法自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。

長沙市天心區人民政府辦公室

2025年10月31日