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為有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保雨花區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》和湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2025〕43號(hào)）《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<長(zhǎng)沙市秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案>有關(guān)事項(xiàng)的函》(湘環(huán)函〔2025〕29號(hào))等法律法規(guī)及文件有關(guān)規(guī)定，特制定《雨花區(qū)人民政府關(guān)于公布雨花區(qū)秸稈禁燒區(qū)的通告》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、必要性

一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)農(nóng)作物秸稈的處置監(jiān)管力度弱，多數(shù)情況下采用臨時(shí)管理的辦法，缺乏規(guī)范性文件管理。為打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，亟需公布雨花區(qū)秸稈禁燒區(qū)。

二是落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求的需要。省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)文件，要求各縣（市）公布秸稈禁燒區(qū)。

三是細(xì)化國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的需要?！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十六條：各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用。

二、編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

（2）《湖南省大氣污染防治條例》

（3）《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》

（4）《關(guān)于印發(fā)<湖南省秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案>的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2025〕43號(hào)）

（5）《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》

（6）《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<長(zhǎng)沙市秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案>有關(guān)事項(xiàng)的函》(湘環(huán)函〔2025〕29號(hào))

三、制定過(guò)程

2025年6月5日湖南省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于<長(zhǎng)沙市秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案>有關(guān)事項(xiàng)的函》(湘環(huán)函〔2025〕29號(hào))、6月13日長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)《長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于落實(shí)<湖南省秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案>的函》，先后要求由縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合實(shí)際細(xì)化禁燒范圍并向社會(huì)公告。我辦正式啟動(dòng)了雨花區(qū)秸稈禁燒區(qū)域公布相關(guān)工作，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神規(guī)定，依據(jù)湖南省秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案，起草了《雨花區(qū)人民政府關(guān)于公布雨花區(qū)秸稈禁燒區(qū)的通告（征求意見(jiàn)稿）》。通過(guò)網(wǎng)上公示的方式向公眾征求意見(jiàn)，并征求雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)、各街道（鎮(zhèn)）22家單位意見(jiàn)，最終形成《雨花區(qū)人民政府關(guān)于公布雨花區(qū)秸稈禁燒區(qū)的通告（送審稿）》。

四、主要內(nèi)容

《雨花區(qū)人民政府關(guān)于公布雨花區(qū)秸稈禁燒區(qū)的通告》分為三大部分：一是禁燒區(qū)范圍。雨花區(qū)行政區(qū)面積292.08平方千米，實(shí)行行政區(qū)域內(nèi)全域耕地禁止露天焚燒秸稈政策，禁燒耕地面積為2.38萬(wàn)畝。二是禁燒工作要求。禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒水稻、油菜、玉米、棉花等農(nóng)作物秸稈。禁燒區(qū)內(nèi)帶有經(jīng)檢疫確需焚燒的病蟲(chóng)害的秸稈，按照《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》執(zhí)行。三是本通告自發(fā)布之日起生效，有效期五年。

長(zhǎng)沙市雨花區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室

2025年9月3日