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長沙市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息

暫行管理辦法

第一章??總 ?則

第一條??為推進(jìn)我市房屋安全鑒定行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范房屋安全鑒定行為，構(gòu)建誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》《湖南省社會信用條例》《長沙市房屋安全管理?xiàng)l例》《湖南省社會信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋安全鑒定活動中所產(chǎn)生的信用信息的采集、核定、發(fā)布和使用等管理。

本辦法所稱房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱“鑒定機(jī)構(gòu)”）是指具有獨(dú)立的法人資格，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備設(shè)施，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對房屋建筑結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行調(diào)查、檢測、驗(yàn)算、分析和評定，并出具房屋安全鑒定報告的機(jī)構(gòu)。

第三條??本辦法所稱信用信息是指鑒定機(jī)構(gòu)在從事房屋安全鑒定活動中形成的能夠用以識別、分析、判斷其信用狀況的信息。

第四條鑒定機(jī)構(gòu)信用信息的采集、核定、發(fā)布和使用，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，保證信用信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。

第五條??長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定行業(yè)信用分級分類管理，制定信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)，評定、發(fā)布全市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用等級，推動開展行業(yè)守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等信用管理工作。

第六條??長沙市房屋安全管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)做好信用信息管理相關(guān)事務(wù)性工作。長沙市房屋安全鑒定協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，配合市住建局做好信用管理宣傳培訓(xùn)相關(guān)工作。

第二章 ?信用信息的分類、采集和認(rèn)定

第七條??鑒定機(jī)構(gòu)的信用信息主要包括基本信息、良好信息和不良信息。具體情況如下：

（一）基本信息是指機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)情況、人員和設(shè)備情況等信息。

（二）良好信息是指鑒定機(jī)構(gòu)在從事房屋安全鑒定活動中，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和省市相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行委托協(xié)議（合同）約定，服務(wù)規(guī)范，誠信經(jīng)營，或者取得對行業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生重要影響的創(chuàng)新成果，受到縣級人民政府、市級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（包含市級）或省級以上相關(guān)部門獎勵、表彰等而形成的信用信息。

（三）不良信息是指鑒定機(jī)構(gòu)在從事房屋安全鑒定活動中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、省市相關(guān)規(guī)定等，妨礙或干擾行政管理部門監(jiān)督管理，受到縣級人民政府、市級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（包含市級）或省級以上相關(guān)部門查實(shí)或處理而形成的信用信息。

第八條??信用信息的采集，是對鑒定機(jī)構(gòu)的信用信息進(jìn)行收集、記錄、分類、儲存，形成鑒定機(jī)構(gòu)信用信息檔案的活動。

信用信息采集渠道，主要包括鑒定機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)注冊所在地的區(qū)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自行申報、其他相關(guān)行政管理部門和社會組織向市住建局推送提供等。

信用信息提供單位和自行申報單位應(yīng)當(dāng)對所提供和申報信用信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條??各區(qū)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)房屋安全鑒定質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升鑒定機(jī)構(gòu)鑒定業(yè)務(wù)水平。將房屋安全鑒定執(zhí)法監(jiān)督檢查，群眾投訴舉報、媒體曝光報道核定情況，監(jiān)督檢查、行政處罰結(jié)果，以及相關(guān)管理部門提供的信息等相關(guān)情況及時報送市住建局，由市住建局統(tǒng)一錄入信用信息。

第十條??良好信息的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級以上人民政府或有關(guān)管理部門的文件，以及相關(guān)行政、司法部門推送的信息等證明材料。

不良信息的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)已生效的判決書、行政處罰決定書、通知、通報、通告、公告等書面文件以及相關(guān)行政、司法部門推送的信息。

第十一條??對信用信息的錄入和變更，應(yīng)當(dāng)以已具備法律效力的文書，或者其它有效證明文件為依據(jù)。

任何單位和個人未依照權(quán)限、程序，不得擅自修改、增加、刪除信用信息。

第三章 ?信用等級的評定

第十二條??市住建局以鑒定機(jī)構(gòu)信用信息檔案為依據(jù)，按照《長沙市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用信息記分管理，年度信用記分結(jié)果作為評定鑒定機(jī)構(gòu)信用等級的重要依據(jù)。

第十三條??鑒定機(jī)構(gòu)信用等級評定實(shí)行量化評分，評分規(guī)則為：鑒定機(jī)構(gòu)信用綜合得分=基本信息分值+良好信息分值-不良信息分值，鑒定機(jī)構(gòu)首次記分為95分，信用綜合得分封頂100分。

第十四條??良好信用信息在信用評定時予以加分，同一良好信用信息應(yīng)用一次，以最高榮譽(yù)為準(zhǔn)，不重復(fù)記分。

同一失信行為涉及多項(xiàng)減分內(nèi)容的，以減分最多的一項(xiàng)予以計分。

第十五條??根據(jù)信用信息得分，評價鑒定機(jī)構(gòu)信用等級。信用等級分為四級，分別為A級、B級、C級、D級，對應(yīng)按優(yōu)秀、良好、一般、風(fēng)險進(jìn)行分類。

鑒定機(jī)構(gòu)被行業(yè)主管（監(jiān)管）部門依據(jù)法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策文件納入嚴(yán)重失信行為的，信用分級分類結(jié)果直接判為D級。

（一）A級（100≥得分≥90分）：行業(yè)信用優(yōu)秀。

（二）B級（90＞得分≥75分）：行業(yè)信用良好。

（三）C級（75＞得分≥60分）：行業(yè)信用一般。

（四）D級（得分＜60分）：行業(yè)信用風(fēng)險。

第十六條??鑒定機(jī)構(gòu)信用評價以自然年度為一個周期，周期屆滿，得分清零，重新評價。

第十七條??鑒定機(jī)構(gòu)須按照要求每年提交材料申報信用評價。

第十八條??市住建局一般應(yīng)在每年一季度前完成前一年度鑒定機(jī)構(gòu)信用等級評定，并向社會公開評定結(jié)果。

第四章 ?結(jié)果應(yīng)用

第十九條??鑒定機(jī)構(gòu)信用評價結(jié)果作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施分類監(jiān)管以及進(jìn)入“房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄”的重要依據(jù)，實(shí)行守信激勵，失信懲戒，并作為歷史數(shù)據(jù)保存在鑒定機(jī)構(gòu)信用信息檔案中。

第二十條??對于信用等級為A級的鑒定機(jī)構(gòu)，自信用等級公布之日起一年內(nèi)可以依法依規(guī)采取以下措施：

（一）合理降低抽查檢查比例和頻次；

（二）在各類評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；

（三）通過相關(guān)媒體、協(xié)會網(wǎng)站等向社會推介；

（四）依法可以采取的其它激勵措施。

第二十一條??對于信用等級為B級的鑒定機(jī)構(gòu)，各級行政管理部門可以依法依規(guī)采取下列管理措施：

（一）在日常監(jiān)管中，合理確定抽查比例的頻次；

（二）加強(qiáng)行政指導(dǎo)，采取提醒、政策宣講等方式督促市場主體修復(fù)信用、合法經(jīng)營。

第二十二條??對信用等級為C級的鑒定機(jī)構(gòu)，可以依法依規(guī)采取以下措施：

（一）將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高日常監(jiān)督檢查頻次；

（二）對鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人（負(fù)責(zé)人）進(jìn)行提醒、約談。

第二十三條??對信用等級為D級的鑒定機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)采取以下措施：

（一）約談鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人（負(fù)責(zé)人），列入失信機(jī)構(gòu)名單；

（二）將信用信息抄報市信用管理部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章 ?監(jiān)督管理

第二十四條鑒定機(jī)構(gòu)對采集的信用信息或信用評價結(jié)果有異議的，可向市住建局提出異議申請，并提供相關(guān)證明材料。市住建局應(yīng)在自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行核查并處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知異議申請人；信息有誤的，及時更正，信用評價結(jié)果予以變更或取消。

第二十五條??各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在信用管理工作中，要遵循合法、客觀、公平、公正和審慎的原則。工作人員在信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 ?附 ?則

第二十六條市住建局可根據(jù)我市房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展及工作管理的實(shí)際情況，對《長沙市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息評價記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整。

第二十七條??本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條?本辦法自2025年1月1日起施行，有效期兩年。