天心區(qū)財政局2023年法治政府建設(shè)工作報告
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，天心區(qū)財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹黨的二十大精神，緊密圍繞法治財政建設(shè)目標，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，創(chuàng)新工作形式，全面推進依法理財、依法行政，著力提高執(zhí)行財政法律法規(guī)和政策制度的能力和水平，為建設(shè)法治財政打下堅實基礎(chǔ)。
一、主要工作開展情況
（一）持續(xù)加強黨對財政法治工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想核心要義，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)財政法治工作。二是強化對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政法治全過程。班子成員結(jié)合分管工作講授財政法律法規(guī)，全局先后深入學(xué)習(xí)憲法、民法典、黨內(nèi)法律法規(guī)、財政相關(guān)法律法規(guī)等，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，解決問題，深化改革，為財政法治建設(shè)提供堅實保障。三是全面壓實責(zé)任分工。黨政主要負責(zé)人積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，年內(nèi)開展了兩次黨組中心組專題法治學(xué)習(xí)。并將建設(shè)法治政府列為財政工作的重要議事日程，召集會議集體審議監(jiān)督檢查計劃、行政規(guī)范性文件等重要事項，落實集體議事決策、事前法制審核、法律顧問、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度。
（二）持續(xù)提高法治財政制度建設(shè)質(zhì)量
一是堅持民主決策。落實“三重一大”事項決策機制，將重大行政決策納入法制化軌道，在重點事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用上，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個別醞釀、會議決定”的原則，由局黨組集體討論決策。二是聘請法律顧問。今年繼續(xù)聘請了法律顧問，為單位重大決策、重大行政行為提供法律意見；參與單位重大決策、重要文件合法合規(guī)審核和規(guī)范性文件起草論證及合法性審查;為政府采購?fù)对V等事件以及重要輿情處置等提供法律服務(wù)，進一步提高了財政系統(tǒng)依法行政、依法理財能力和水平。三是健全學(xué)法制度。制定財政干部年度法律知識學(xué)習(xí)計劃，重點宣傳普及《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》等一系列財政法規(guī)政策，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)與財政工作結(jié)合起來，不斷發(fā)揮法治在提升財政管理效能中的重要作用。
（三）持續(xù)加大法治政府財政支撐力度
一是強化經(jīng)費保障。2023年區(qū)財政足額保障了普法工作經(jīng)費、法律援助工作經(jīng)費、政府法律顧問專項經(jīng)費以及公共法律服務(wù)工作經(jīng)費等法治政府建設(shè)經(jīng)費。同時，緊貼財政中心工作，詳細分解年度的法治任務(wù)，細化財政工作辦事規(guī)則，推進財政管理法制化、科學(xué)化，使法治責(zé)任制不打折扣。二是推進陽光財政建設(shè)。開展政務(wù)公開和預(yù)算公開，利用政府信息公開平臺，主動公開財政職責(zé)、辦事流程，方便群眾和預(yù)算單位辦事。堅持做到財政預(yù)算和決算透明公開，主動接受區(qū)人大法定監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督及社會各界監(jiān)督。三是優(yōu)化營商環(huán)境。新上線了政府采購項目電子交易系統(tǒng)與框架協(xié)議電子采購系統(tǒng)，實現(xiàn)了采購活動全流程電子化運行，基本構(gòu)建了政府采購活動全流程“線上運行、操作留痕、行為追溯”的一站式交易與監(jiān)督管理，提升了政府采購效率，降低了企業(yè)參與成本，優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。四是硬化預(yù)算約束。嚴格按照“先預(yù)算后支出、無預(yù)算不支出”的原則，堅決不超財力安排支出；繼續(xù)完善預(yù)算管理制度，堅決取消政策到期、常年安排但績效低下的項目支出預(yù)算，對目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的專項資金統(tǒng)籌整合，不斷提高預(yù)算安排的科學(xué)性。
二、存在的不足
（一）學(xué)法普法載體有待進一步創(chuàng)新。普法宣傳方式主要采取年初學(xué)習(xí)計劃、法律法規(guī)解讀及組織干部自行學(xué)習(xí)的方式，需要結(jié)合財政工作實際需求及政策熱點進一步開展相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳活動。
（二）法治宣傳力度有待進一步加強。在法治政府建設(shè)過程中，部分干部職工對法治工作重要性認識不夠全面和深入，還存在法治意識不濃，氛圍不足的情況。
（三）法制審核人員有待進一步補充。我局以財會、金融專業(yè)人員為主，沒有法律專業(yè)的人才，法制審核人員難以達到專業(yè)化的要求，更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機構(gòu)。
三、下段工作打算
2024年，我局將堅持問題導(dǎo)向，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞法治政府建設(shè)工作相關(guān)要求，立足財政職能職責(zé)，進一步推進落實好相關(guān)工作任務(wù)。
（一）繼續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為年度學(xué)法內(nèi)容和普法重點，繼續(xù)將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入黨組學(xué)習(xí)計劃和普法責(zé)任清單中。通過多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，加強財政干部職工對依法治國、法治政府建設(shè)工作重要性的認識。
（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。積極化解行政爭議，在依法辦理政府采購?fù)对V、行政復(fù)議等案件中，通過法定渠道解決公民、法人和其他組織的合法合理訴求。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)管機制，做好政府信息公開工作。
（三）根據(jù)職能職責(zé)落實資金保障任務(wù)。按照政法經(jīng)費分類保障辦法，本著保障充分、厲行節(jié)約、實事求是、精打細算、專款專用的原則，注重統(tǒng)籌上級及本級財政資金，形成對政法部門經(jīng)費保障的合力，并加強對部門規(guī)范使用經(jīng)費的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）嚴格落實法律顧問制度要求。積極組織法律顧問參與到本部門規(guī)范性文件合法性審核、公平競爭審查、案件爭議、法律咨詢等各項工作中，提升審查工作質(zhì)量和減少審核錯判的風(fēng)險。同時，加強局法制機構(gòu)人才培養(yǎng)和能力提升，增強審核人員對各類合法性審核標準和內(nèi)容的精準掌握。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????長沙市天心區(qū)財政局
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年1月18日
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