區(qū)發(fā)改局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2024年，區(qū)發(fā)展改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，積極履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，大力推動(dòng)法治建設(shè)與發(fā)展改革各項(xiàng)業(yè)務(wù)相融合，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下∶
一、2024年主要舉措和成效
（一）注重學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立法治思維。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神。通過(guò)局黨組會(huì)議、全局干部會(huì)、主題黨日活動(dòng)等多種方式，把習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的正確方向。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要工作親自督辦。二是認(rèn)真抓好干部法治教育培訓(xùn)。組織全局干部職工參加2024年度在線學(xué)法，并按時(shí)參加年度學(xué)法考試，參考率和合格率均為100%。要求在職在編干部報(bào)考行政執(zhí)法證，在價(jià)格鑒定、油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)檢查及節(jié)能監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作中持證上崗。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問(wèn)參與合同審查并提供法律咨詢服務(wù)。三是注重普法宣傳教育。結(jié)合職能職責(zé)，組織開(kāi)展了“節(jié)能宣傳周”、“6.14信用記錄關(guān)愛(ài)日”宣講及8場(chǎng)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”國(guó)防宣傳教育活動(dòng)，全方位對(duì)《人民防空法》《安全生產(chǎn)法》《節(jié)約能源法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省社會(huì)信用條例》等發(fā)改相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高群眾對(duì)發(fā)改工作的知曉率和認(rèn)可度。
（二）注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化激活經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、法治思維，將法治理念與發(fā)改重點(diǎn)工作融合推進(jìn)。一是抓戰(zhàn)略謀劃，高效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行四級(jí)會(huì)商機(jī)制，全面落實(shí)“兩個(gè)年”活動(dòng)，出臺(tái)全區(qū)雙碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制前期工作，印發(fā)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“八大行動(dòng)”實(shí)施方案等文件，分析近三年高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮好參謀助手作用。二是抓產(chǎn)業(yè)培育，落實(shí)“招商引資”一號(hào)工程，圍繞雙碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)制定招商任務(wù)和項(xiàng)目清單，引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，推動(dòng)新型電力產(chǎn)業(yè)園落戶天心區(qū)。三是抓項(xiàng)目建設(shè)。全年共鋪排242個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資400億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度任務(wù)，省、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)“630攻堅(jiān)”“專改公”及新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦項(xiàng)目全力爭(zhēng)取國(guó)債、中央資金等上級(jí)資金并成功發(fā)行專項(xiàng)債。四是抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。聚焦“五鏈”融合深化營(yíng)商環(huán)境“首善之區(qū)”打造，積極開(kāi)展“兩重”“兩新”送解優(yōu)、“區(qū)長(zhǎng)企業(yè)接待日”等活動(dòng)，助力企業(yè)紓困解難；創(chuàng)新升級(jí)“五一信用示范商圈”建設(shè)，作為正面典型在《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專報(bào)》刊發(fā)。
（三）注重依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。一是規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）審批程序，按文件要求對(duì)提供的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、概算審查等申報(bào)材料進(jìn)行審批。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目前期管理，全年辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案127件、完成項(xiàng)目立項(xiàng)103件、批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告30項(xiàng)、完成初步設(shè)計(jì)概算審查32個(gè)。二是強(qiáng)化民生實(shí)事保障，持續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)管理，全年共備案公辦幼兒園保教費(fèi)伙食費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50起、上報(bào)糧油食品等各類價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表264期、完成價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)339例、回復(fù)12345政務(wù)熱線工單等咨詢200余件。推進(jìn)國(guó)動(dòng)機(jī)制改革，規(guī)范人防指揮通信，加大人防工程巡查，強(qiáng)化國(guó)防宣傳教育。積極推進(jìn)新能源汽車充電樁和分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查。三是認(rèn)真做好招投標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，落實(shí)全省關(guān)于展建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，認(rèn)真做好專項(xiàng)治理成果的相關(guān)運(yùn)用。聯(lián)合區(qū)司法局出臺(tái)《天心區(qū)全面推行涉企行政執(zhí)法檢查掃碼留痕管理實(shí)施方案》，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法部門涉企執(zhí)法檢查行為。
二、存在的不足和原因
2024年，我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高，少數(shù)工作人員對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，理解不夠深刻，與上級(jí)部署和人民群眾期盼相比還存在一定差距。二是部分干部職工對(duì)法律學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠，普法宣傳工作方式方法比較單一，普法工作創(chuàng)新性不足。三是法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合的深度還有待進(jìn)一步強(qiáng)化，導(dǎo)致對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)流于一般化、概念化。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神以及省、市、區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)工作要求。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真履行法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，堅(jiān)持“黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員聯(lián)動(dòng)配合、各科室長(zhǎng)具體落實(shí)”原則，積極謀劃參與推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)相關(guān)工作。二是規(guī)范黨組領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，落實(shí)“一把手”末位發(fā)言制。依法及時(shí)公開(kāi)行政權(quán)力責(zé)任清單、行政執(zhí)法信息，不斷提高工作透明度。充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，組織開(kāi)展專題民主生活會(huì)、黨內(nèi)談話、干部考核、述責(zé)述廉等黨內(nèi)活動(dòng)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭尊法學(xué)法，積極參與省、市、區(qū)舉辦的依法行政相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)法活動(dòng)，進(jìn)一步提高法律素質(zhì)和自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的意識(shí)。把法治宣傳教育與發(fā)改工作結(jié)合宣傳，將法治工作與發(fā)改重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。常態(tài)化開(kāi)展廉政談話，切實(shí)增強(qiáng)干部職工貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
四、下年度工作安排
2025年，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府提出的法治政府建設(shè)總目標(biāo)，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)工作。
一是持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。聚焦發(fā)改主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持把依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來(lái)，狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，更加注重對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，更加注重規(guī)范管理，強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提升發(fā)改工作的管理水平，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，促進(jìn)執(zhí)法人員積極學(xué)法、規(guī)范執(zhí)法，提高機(jī)關(guān)在職在編人員申領(lǐng)執(zhí)法證件率；強(qiáng)化對(duì)充電站安全、輸油氣管道保護(hù)、人防工程維管等的執(zhí)法工作，在執(zhí)法過(guò)程中做到公平、公正、公開(kāi)，確保無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償案件的發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，聚焦“五鏈”融合，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的法治保障，不斷提升法治化營(yíng)商環(huán)境水平。
三是加大法治宣傳力度。針對(duì)發(fā)展改革工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的實(shí)際，大力開(kāi)展常態(tài)化、多樣化的宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新普法思路。深入宣傳與工作相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持不懈地貫穿于日常監(jiān)督檢查工作中，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的普法宣傳，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)工作。
長(zhǎng)沙市天心區(qū)發(fā)展和改革局
2025年2月14日
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