湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸安全管理的通知
各市州交通運(yùn)輸局、省道路運(yùn)輸管理局：
為進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任和道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯突出問(wèn)題，有效防范化解道路貨物運(yùn)輸尤其是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保道路貨運(yùn)行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)《湖南省道路運(yùn)輸條例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》《交通運(yùn)輸部?公安部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2025〕6號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)把道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
（一）嚴(yán)格道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的許可條件、程序和時(shí)限實(shí)施道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)人為非個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)時(shí)其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全考核合格證明的，應(yīng)提交承諾書，承諾在從事道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)工作6個(gè)月內(nèi)參加安全考核，并在1年內(nèi)考核合格。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門督促許可后的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按承諾期限和要求投入車輛和聘用人員，落實(shí)“兩類人員”安全考核證明，并應(yīng)在其承諾到期日前一個(gè)月內(nèi)予以書面提示；對(duì)超過(guò)承諾期限仍未按承諾和要求投入車輛或聘用人員的，按規(guī)定撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。
（二）嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入和道路運(yùn)輸證配發(fā)。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增車輛的，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格依規(guī)組織開(kāi)展查驗(yàn)工作。一是嚴(yán)格道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)標(biāo)管理（含罐車、掛車，下同）。按照規(guī)定開(kāi)展實(shí)車核查，如實(shí)記錄核查情況，填寫道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表，對(duì)不符合規(guī)定的車輛不得配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。二是嚴(yán)格危貨運(yùn)輸車輛經(jīng)營(yíng)范圍的許可。新增危貨車輛要核實(shí)該車型的公告信息是否與擬從事的經(jīng)營(yíng)范圍相符合，其中：常壓罐體不得超越罐體的適裝介質(zhì)列表的范圍，移動(dòng)式壓力容器不得超越使用登記證上限定的介質(zhì)范圍，未取得公安部門許可的，不得從事爆炸或劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)取?/span>三是嚴(yán)格罐式專用車輛和大件運(yùn)輸專用車輛經(jīng)營(yíng)范圍的許可。對(duì)罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、感染性、腐蝕性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，不得同時(shí)許可普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍（符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱運(yùn)輸專用車輛除外）。大件運(yùn)輸專用車輛（行駛證備注了“僅可用于運(yùn)送不可拆解物體”）配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，不得同時(shí)許可普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍。
二、嚴(yán)格車輛管理
（一）嚴(yán)格車輛隱患排查整治與技術(shù)管理。排查整治老舊營(yíng)運(yùn)貨車安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各市州交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步梳理形成本轄區(qū)10年以上老舊普貨車輛、8年以上危貨車輛清單，組織縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及道服機(jī)構(gòu)結(jié)合年審督促企業(yè)逐車開(kāi)展技術(shù)狀況排查。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)納入安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查管控臺(tái)賬，督促經(jīng)營(yíng)者限期整改到位，整改期間不得投入運(yùn)營(yíng)，整改后仍不符合技術(shù)要求的依法責(zé)令退出市場(chǎng)。各地要結(jié)合以舊換新政策，引導(dǎo)國(guó)四及以下老舊營(yíng)運(yùn)貨車提前退出運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)車輛技術(shù)管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及道服機(jī)構(gòu)要督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)車輛維護(hù)修理和檢驗(yàn)檢測(cè)制度，規(guī)范做好出車前、行車中、收車后的車輛技術(shù)狀況檢查，嚴(yán)格按照法律法規(guī)抓好車輛二級(jí)維護(hù)制度落實(shí)，嚴(yán)禁車輛“帶病”運(yùn)行。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每月通過(guò)“湖南省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱危貨運(yùn)輸安監(jiān)系統(tǒng)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危貨企業(yè)出車前安全檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行定期核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促企業(yè)整改到位。
（二）嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)貨車年審關(guān)。各市州交通運(yùn)輸主管部門對(duì)不符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是其拒不履行行政處罰決定的車輛，不得通過(guò)年度審驗(yàn)；要組織每月定期清理轄區(qū)逾期年審營(yíng)運(yùn)車輛，在年審到期日前一個(gè)月內(nèi)提前告知經(jīng)營(yíng)者，未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的運(yùn)輸車輛，不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn)；逾期未申請(qǐng)審驗(yàn)超過(guò)一百八十日的，依法注銷相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。車輛年審過(guò)程中要進(jìn)一步核實(shí)車主登記電話號(hào)碼與實(shí)際一致，確保其信息真實(shí)性并及時(shí)更新。
（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加快推進(jìn)重型貨車安換裝使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置（含右側(cè)盲區(qū)預(yù)警）工作，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保車輛運(yùn)行期間動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備有效上線運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒糾正超速行駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為。對(duì)違反《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定的車輛，不得通過(guò)年度審驗(yàn)。對(duì)違規(guī)駕駛員要及時(shí)進(jìn)行教育和處理，相關(guān)處理記錄要建檔并留存，切實(shí)消除安全隱患。
（四）落實(shí)危貨車輛標(biāo)志新國(guó)標(biāo)要求。各市州交通運(yùn)輸主管部門要積極會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，確保轄區(qū)內(nèi)行業(yè)管理人員和執(zhí)法人員、相關(guān)企業(yè)管理人員和一線從業(yè)人員，正確理解、全面掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施要求。嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392—2023）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和審驗(yàn)，并督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392—2023）標(biāo)準(zhǔn)使用標(biāo)志牌。
三、嚴(yán)格從業(yè)人員管理
規(guī)范從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全教育。道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全教育，重點(diǎn)培訓(xùn)防御性駕駛、極端天氣應(yīng)對(duì)、突發(fā)情況處置等內(nèi)容。崗前培訓(xùn)時(shí)間危貨運(yùn)輸企業(yè)駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸管理人員不得少于24學(xué)時(shí)（每個(gè)學(xué)時(shí)不得少于45分鐘），普貨運(yùn)輸企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要組織加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的符合性檢查工作，確保企業(yè)日常安全培訓(xùn)落到實(shí)處。
四、切實(shí)提升危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理水平
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單管理。一是嚴(yán)格落實(shí)電子運(yùn)單管理制度。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及道服機(jī)構(gòu)要督促危貨企業(yè)依規(guī)按每趟次運(yùn)輸實(shí)際情況填報(bào)電子運(yùn)單。在發(fā)車前應(yīng)在危貨運(yùn)輸安監(jiān)系統(tǒng)中完成電子運(yùn)單填報(bào)，由駕駛?cè)藛T手機(jī)端隨車APP或打印電子運(yùn)單攜帶備查，未填報(bào)、未上傳電子運(yùn)單的運(yùn)輸車輛不得執(zhí)行運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)電子運(yùn)單的檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，除檢查是否制作電子運(yùn)單外，還應(yīng)注意核對(duì)電子運(yùn)單上的駕押人員、裝卸貨地址與實(shí)際是否相符、車輛是否以報(bào)備方式從事危貨運(yùn)輸?shù)惹闆r，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)情況依據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》規(guī)定依法處理。三是進(jìn)一步降低電子運(yùn)單的報(bào)警率。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對(duì)“監(jiān)管系統(tǒng)”中基礎(chǔ)信息、電子運(yùn)單和安全生產(chǎn)信息進(jìn)行全面核查，及時(shí)清理虛假信息數(shù)據(jù)，對(duì)“監(jiān)管系統(tǒng)”監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促企業(yè)整改到位。
（二）強(qiáng)化科技賦能，確保執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)高效。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要充分利用“兩客一危”智能監(jiān)管平臺(tái)和危貨運(yùn)輸安監(jiān)系統(tǒng)，實(shí)施線上和線下相結(jié)合精準(zhǔn)監(jiān)管，定期開(kāi)展線上巡查和線下抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理企業(yè)違規(guī)行為。縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門每月應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危貨運(yùn)輸企業(yè)在危貨運(yùn)輸安監(jiān)系統(tǒng)中的上傳數(shù)據(jù)情況進(jìn)行核查，市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門每月應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)30%的危貨運(yùn)輸企業(yè)在危貨安全監(jiān)管系統(tǒng)中的上傳數(shù)據(jù)情況進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)整改或依法實(shí)施行政處罰。省道路運(yùn)輸管理局要定期公布各地核查工作情況。
（三）推進(jìn)危貨運(yùn)輸企業(yè)分級(jí)分類管理。各地交通運(yùn)輸主管部門要依據(jù)省危貨運(yùn)輸安監(jiān)系統(tǒng)每月公布的核查情況，對(duì)轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類管理。上月核查為B的企業(yè)，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，限期整改到位；上月核查為C的企業(yè)，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織集中約談所在縣交通運(yùn)輸主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人，限期整改到位，并將其納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；上月核查為D的企業(yè)，由省廳或委托省道路運(yùn)輸管理局組織集中約談所在市交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，限期整改到位，并結(jié)合市州實(shí)際情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于處于限期整改期或整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定不予新增運(yùn)力和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。
五、嚴(yán)格整治違法違規(guī)行為
（一）強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極會(huì)同公安交警、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門建立完善部門間道路貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)共享行駛證、駕駛證、交通事故、違法違規(guī)等重點(diǎn)監(jiān)管信息，強(qiáng)化信息交叉比對(duì)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)助，加快健全完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配合應(yīng)急部門制定轄區(qū)內(nèi)跨部門的道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案，明確各部門在突發(fā)事件中的職責(zé)和工作流程，定期開(kāi)展危化品泄漏、車輛自燃等場(chǎng)景應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。
（二）強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的許可條件檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不再具備開(kāi)業(yè)要求的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原許可。
（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理監(jiān)督檢查。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要督促道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，杜絕發(fā)生超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)超速和疲勞駕駛問(wèn)題嚴(yán)重的道路貨運(yùn)企業(yè)，要聯(lián)合公安部門采取上門約談、掛牌督辦等措施責(zé)令限期整改，按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定從嚴(yán)處罰，并列入本地重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查抽查力度，堅(jiān)決防止“罰而不管”“管而不嚴(yán)”。
（四）強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸各類違法違規(guī)行為的打擊。聯(lián)合公安交警部門依法查處未按規(guī)定取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)；未按規(guī)定通過(guò)年審，繼續(xù)從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等行為；重點(diǎn)查處危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或者超出檢驗(yàn)有效期的罐體運(yùn)輸，以及承運(yùn)人委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品、在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。
請(qǐng)各地交通運(yùn)輸主管部門及道路運(yùn)輸服務(wù)（事務(wù)）中心和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合本通知要求，明確市、縣兩級(jí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，定期組織開(kāi)展轄區(qū)道路貨運(yùn)（含危貨運(yùn)輸）安全隱患排查整治與風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)，省廳將結(jié)合全省安全隱患排查整治工作，對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
長(zhǎng)沙市天心區(qū)交通運(yùn)輸局
轉(zhuǎn)自湖南省交通運(yùn)輸廳?
2025年12月24日
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