天心區(qū)交通運輸局2023年工作總結(jié)和2024年工作思路
2023年，天心區(qū)交通運輸局榮獲2023年湖南省鐵路沿線環(huán)境綜合整治和長沙市國家綜合交通樞紐工作真抓實干獎，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運輸局的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展“先行官”、項目建設(shè)“急先鋒”、交通出行“安全員”的目標(biāo)任務(wù)，積極加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展行業(yè)監(jiān)管，著力規(guī)范運輸市場管理，全面加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)督，全局干部職工緊密團結(jié)一心、主動擔(dān)當(dāng)作為、堅定實干步伐，各項工作都取得了一定成效，天心區(qū)《聚集“四端”抓治理、擦亮省會“南大門”》鐵路沿線環(huán)境綜合整治經(jīng)驗做法獲省政府副省長李建中簽字批示、高度認(rèn)可，并在《湖南交通工作》第26期予以推介；《天心區(qū)“三共”模式推動鐵路沿線整治取得積極成效》《天心區(qū)扎實推進鐵路沿線環(huán)境綜合整治》分別在省政府《政務(wù)要情與交流》第233期和《長沙要情》第167期推介；《經(jīng)濟發(fā)展“先行官”、立標(biāo)打樣樹“天心品牌”》在省交通運輸廳官網(wǎng)推廣。
一、2023年工作總結(jié)
（一）強作風(fēng)、創(chuàng)亮點，黨建融合提治理。一是理論學(xué)習(xí)扎實推進。始終把理論學(xué)習(xí)、為民服務(wù)實踐貫穿主題教育全過程，不折不扣落實“第一議題”制度，采取黨組中心組帶頭學(xué)、集中授課、黨員共讀和個人自主學(xué)等方式，原文學(xué)習(xí)必讀書目、領(lǐng)學(xué)選讀書目和微黨課展示學(xué)習(xí)體會，組織黨員干部開展“向身邊的榜樣學(xué)習(xí)”、愛路護路環(huán)境整治和“保護母親河”志愿服務(wù)活動，讓學(xué)習(xí)實踐入心入腦。今年，開展讀書會1期、交流研討4次、集中學(xué)習(xí)4次、微宣講12次和為民辦實事10件，《優(yōu)化提升公交“微循環(huán)”方便居民出行》《擦亮省會南大門 串起沿線幸福路》分別在長沙新聞頻道和長沙晚報“走找想促”欄目中播放和刊發(fā)，《多方發(fā)力 共商共治》被評為區(qū)委內(nèi)部案例。二是隊伍建設(shè)活力增強。認(rèn)真貫徹“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的總要求，常態(tài)化開展交運微課黨和主題黨日活動，深入紅色基地和群眾中開展實踐學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，用典型案例、身邊事例詮釋黨的初心使命，教育和警示黨員干部公正為民、廉潔自律。今年，開展初心故事分享會、“塑青蓮 話清廉”座談分享、參觀烈士公園新時代廉政文化基地和觀看紅色舞臺劇、紅色電影、警示教育片等主題活動12次。三是黨建業(yè)務(wù)融合有度。聯(lián)合市交通運輸綜合行政執(zhí)法局水運大隊、天心執(zhí)法大隊和轄區(qū)交通運輸行業(yè)企業(yè)的黨員，探索建立“車輪上黨建項目”，實施“立足崗位做貢獻”安全生產(chǎn)黨員項目制，確保黨建與交通運輸安全精準(zhǔn)融合。每半年與水運大隊、天心交通執(zhí)法大隊、轄區(qū)運輸企業(yè)、維修企業(yè)、倉儲物流企業(yè)黨員開展聯(lián)創(chuàng)共建、執(zhí)法協(xié)作活動。今年，聯(lián)合水運大隊、天心交通執(zhí)法大隊支部開展主題黨日活動2次，組織行業(yè)黨員干部走進遠征駕校開展大黨課1次，開展“黨建暖企、先鋒助企”專項行動10余次，為企業(yè)解難題、送政策。
（二）補短板、抓落實，民生實事顯成效。一是民生項目推進有力。采取調(diào)查研究、征求各方意見、專業(yè)人員現(xiàn)場勘查、黨組會研究確定區(qū)重大建設(shè)項目和區(qū)民生實事項目計劃，今年新改建農(nóng)村公路12條11.5公里，總投資1500萬元；委托專業(yè)養(yǎng)護公司制定日常管養(yǎng)臺賬，開展市場化養(yǎng)護，今年我區(qū)農(nóng)村公路路況中等以上路率達到98％，超額完成省市下達考核目標(biāo)；依托農(nóng)村公路“路長制”，落實區(qū)路長辦每周督導(dǎo)1次、街道路長辦每日進行巡查和每季度聯(lián)合交警、街道、村排查安全隱患措施，排查出安全隱患68處。通過科學(xué)分析、分類實施，增設(shè)波形護欄3.8公里、標(biāo)志牌38塊、反光鏡25塊、道口樁120根、減速帶360米、標(biāo)線558米，實現(xiàn)隱患清零。二是公共交通提質(zhì)升級。聚焦群眾需求，推動公共交通服務(wù)便民，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)單位，新增公交線路1條，優(yōu)化公交線路3條，新建、提質(zhì)公交站臺8個；以南部融城、奧體小鎮(zhèn)、解放垸—大托等片區(qū)專項規(guī)劃為契機，提出大量可建設(shè)性意見，加快落實南部片區(qū)交通規(guī)劃調(diào)整，目前相關(guān)初步成果正有序推進。與市交通運輸局、軌道交通集團和規(guī)劃編制單位積極對接，加快地鐵5號南延線建設(shè)前期工作，穩(wěn)定地鐵9號線、7號線南延線規(guī)劃線位。三是建議提案辦理滿意。高度重視建議提案辦理工作，制定辦理工作方案，明確辦理目標(biāo)、辦理方式、職責(zé)分工、辦理步驟和進度安排，各科室按職責(zé)推進相關(guān)工作，形成工作合力有效推進。今年，在辦理過程中，通過召開專題工作會議、座談協(xié)商、邀請代表委員參與實地調(diào)研等方式，落實辦理成效，共辦理建議提案21件，辦結(jié)率100％，滿意率100％。
（三）優(yōu)質(zhì)量、促穩(wěn)定，服務(wù)暖心惠民生。一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦群眾和企業(yè)“急難愁盼”，把“有解思維、接訴即辦”和“優(yōu)解思維、未訴先辦”貫穿交通運輸領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，圍繞政務(wù)投訴源頭預(yù)防、前端化解，積極推動“有訴即辦”向“未訴先辦”延伸。今年，科學(xué)簡化程序，最大限度壓縮辦事時限，完成機動車維修經(jīng)營備案20家，辦理普貨車輛異地年審2503輛、貨運道路運輸證換證699本、業(yè)戶電子證照激活1653份；受理訴求295件，群眾滿意率100％，工單量同比下降11％，榮獲二季度12345政務(wù)熱線“小蜜蜂獎”，《未訴先辦化民憂 前置服務(wù)暖民心》經(jīng)驗做法在區(qū)效能工作簡報推廣，并榮獲效能紅榜。二是法治交通扎實建設(shè)。以規(guī)范引領(lǐng)行政審批、公路建設(shè)、道路運輸?shù)冉煌ㄟ\輸市場繁榮有序發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格落實交通運輸行政執(zhí)法三項制度，法治交通建設(shè)卓有成效。今年，局黨組推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，召開3次局黨組會研究通過了《注銷道路運輸經(jīng)營許可證（運輸證）事項》《關(guān)于科室工作人員鎖定（解鎖）業(yè)戶及車輛的事項》《道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定的周期和頻次進行技術(shù)等級評定事項、研究延續(xù)》《道路運輸經(jīng)營許可證（道路運輸證）和相關(guān)年度審驗事項》，著力解決行政審批及其后續(xù)監(jiān)管遇到的難題，全系統(tǒng)無交通行政復(fù)議和交通行政訴訟案件發(fā)生。三是宣傳教育合拍共鳴。廣泛開展交通運輸行業(yè)、安全、創(chuàng)衛(wèi)和普法宣傳五進活動，突出重點、聚焦聚力，整合宣傳手段實現(xiàn)有效傳播。突出安全生產(chǎn)月、路政宣傳月、文明交通活動，深入開展“5·26我愛路”天心區(qū)鐵路、公路集中宣傳日，組織宣講團分組深入轄區(qū)鐵路、公路沿線開展安全培訓(xùn)活動；牽手遠征駕校組織運輸企業(yè)、維修企業(yè)、倉儲物流企業(yè)分10場近5000人開展交通安全VR體驗和行業(yè)規(guī)范系列培訓(xùn)活動，切實強化安全防范意識；開展社會普法宣傳50余次，云MAS業(yè)務(wù)平臺發(fā)送法律法規(guī)知識6000條。今年，發(fā)布新聞動態(tài)42篇，市級媒體上稿20余篇，省級媒體上稿7篇，正確引導(dǎo)社會輿論，極大提升宣傳效果。
（四）重監(jiān)管、保安全，監(jiān)管到位助發(fā)展。一是鐵路沿線環(huán)境治理成效顯著。建立路地長效溝通聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化日常檢查、聯(lián)合巡查、定期督查，將鐵路沿線安全隱患、環(huán)境優(yōu)化綜合整治等重點難點問題收集匯總，路地聯(lián)動實施“一點一策”，集中項目和資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進。今年，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造和鄉(xiāng)村振興，堅持“財政資金＋社會資本”雙向投入，先后投入7860萬元打造“立標(biāo)打樣”4個；嚴(yán)格落實“雙段長制”，整改隱患點162處，治理面積18.5萬平方米，清理漂浮物5余噸，完成省市鐵路整治辦交辦風(fēng)險隱患67處；7月14日全省鐵路沿線環(huán)境綜合整治會上天心區(qū)得到了建中副省長點名表揚；省交通運輸廳多次帶領(lǐng)各地市州、縣市區(qū)鐵路管理機構(gòu)負責(zé)人及鐵路專用線企業(yè)負責(zé)人來我區(qū)“立標(biāo)打樣”示范項目現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)；設(shè)計制作《精耕細作抓治理 擦亮省會“南大門”》5分鐘視頻展示片和宣傳畫冊、成果展冊各100套，受到省交通運輸廳、市交通運輸局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門廣泛推介。二是行業(yè)監(jiān)管縱深推進。以“零容忍＋釘釘子”的硬舉措，全面開展道路運輸、機動車維修、倉儲物流企業(yè)及公路、渡口大排查、大整治，建立問題清單，實施精準(zhǔn)整改。督促企業(yè)守牢安全紅線，健全完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年，開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查125次、日常監(jiān)督檢查368家次、專項整治28次，聯(lián)合行動57次，排查整治安全風(fēng)險隱患633處，向相關(guān)單位和屬地街道交辦問題隱患26批次，關(guān)停拆除2家違章倉庫2700平方米； 對安全問題突出、整改不到位的企業(yè)一抓到底，處罰5家；進行企業(yè)質(zhì)量信譽考核，評定3A企業(yè)11家；在全市率先制定并向各成員單位、各街道下發(fā)倉儲物流、快遞安全生產(chǎn)工作操作指南。三是頑瘴痼疾重點突破。制定貨運源頭企業(yè)巡查方案，堅持對全區(qū)重點貨運源頭企業(yè)進行高密度巡查，充分發(fā)揮治超信息平臺科技優(yōu)勢，將10家重點貨運源頭全部接入省治超信息平臺，安排人員進行實時監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，組織貨運企業(yè)負責(zé)人和地磅管理人員進行培訓(xùn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。聯(lián)合區(qū)交通執(zhí)法大隊、區(qū)交警大隊等單位常態(tài)化在湘江南路、天心大道、芙蓉南路、107國道等主要道路推進“治超”聯(lián)合執(zhí)法，牢牢扼守重點區(qū)域，有效確保相關(guān)重點路段安全通暢。截至目前，共查處超載超限車輛6396臺，卸載貨物2723噸。
二、2023年工作存在問題
（一）黨建特色品牌創(chuàng)新氛圍不足。推動黨建與業(yè)務(wù)融合完成基本動作，未創(chuàng)建出特色品牌，廣泛性深度性效果性不佳；黨支部未促使黨員成為聚焦難題的主心骨、排頭兵，推動黨員未深入扎根企業(yè)一線，在“亮身份”“解難題”方面與黨建引領(lǐng)全覆蓋有差距。
（二）倉儲物流快遞管理抓手不強。目前安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法主要由應(yīng)急、消防等部門負責(zé)，區(qū)交通運輸局在該領(lǐng)域無證照備案權(quán)、無行政執(zhí)法處罰權(quán)，安全監(jiān)管缺有力抓手；市第六塑料廠、651等部分倉儲為省直市直下屬企業(yè)，改制后遺留問題多，廠房變更原有使用性質(zhì)、年久失修、相關(guān)手續(xù)和安全設(shè)施缺失，風(fēng)險隱患整改難度大；因涉及到房屋建筑、消防、特種設(shè)備，監(jiān)管專業(yè)性強，且我局運輸管理二科3人負責(zé)，還承擔(dān)公共交通、兩客一危、應(yīng)急管理等工作，人員、經(jīng)費和車輛保障不足。
（三）道路運輸安監(jiān)執(zhí)法保障不力。日常巡查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)涉嫌違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為不能有效地規(guī)范到位，相關(guān)違法線索移送相關(guān)執(zhí)法部門處理達不到預(yù)期效果，導(dǎo)致對各類企業(yè)安全管理手段疲軟。
三、2024年工作思路
（一）黨建引領(lǐng)，促進行業(yè)管理新高度。深入實施“五個三”總體戰(zhàn)略，推進黨建與業(yè)務(wù)有效融合，創(chuàng)新機關(guān)黨員、系統(tǒng)黨員、企業(yè)黨員項目制，持續(xù)開展“讓黨旗在重點項目、民生實事、企業(yè)解困上高高飄揚”活動，加強廉潔機關(guān)建設(shè)，全面促進黨員干部職工素質(zhì)提升、能力提升、效能提升、形象提升，規(guī)范公正便民行政行為。
（二）系統(tǒng)治理，增強綜合治理新效能。持續(xù)推進鐵路沿線綜合治理，堅決落實《天心區(qū)鐵路沿線環(huán)境綜合治理三年行動方案》，把鐵路沿線綜合治理作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、平安創(chuàng)建和社會穩(wěn)定的一項重要工作，嚴(yán)控問題反復(fù)和新增，持續(xù)推廣長沙“南大門”城市形象和區(qū)域特色。
（三）強化合力，打造安全監(jiān)管新模式。推進部門聯(lián)動和協(xié)作機制，強化道路運輸、機動車維修、倉儲物流企業(yè)管理，完善常態(tài)化開展行業(yè)監(jiān)管和安全生產(chǎn)專項整治有力機制，加快推進科技治超工作，不斷規(guī)范道路運輸市場秩序。
（四）務(wù)實為民，謀求交通運輸新發(fā)展。圍繞長株潭一體化布局和南部融城發(fā)展戰(zhàn)略，加快農(nóng)村公路建設(shè)和全區(qū)公交線路、公交站點優(yōu)化，深度參與南部融城等片區(qū)規(guī)劃，加快落實路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，全力保障群眾便民快捷出行，奮力推動天心高質(zhì)量發(fā)展。
天心區(qū)交通運輸局
2024年2月20日
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