長沙市天心區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
? 一、 總則
（一）?編制目的
建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運行機制，提高我區(qū)教育系統(tǒng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，及時有效開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣對師生學(xué)習(xí)生活的影響和學(xué)校財產(chǎn)損失。
（二）?編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《長沙市天心區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急救援及處置預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。
（三）?工作原則
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實行分級負(fù)責(zé)，在天心區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，機關(guān)各部門相互協(xié)調(diào)配合，共同完成全區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急任務(wù)。
二、 組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮機構(gòu)
成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：黨委書記、局長
副組長：局班子成員
成 ?員：黨政辦公室、基礎(chǔ)教育科、組織人事科、財務(wù)管理科、規(guī)劃建設(shè)科、學(xué)校安全科、監(jiān)督審計科、社會教育科、教育督導(dǎo)室、陽光服務(wù)中心、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科、考試中心、教育科學(xué)研究中心、教育后勤管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)學(xué)校安全科。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局請示報告。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；
（2）組織指揮全區(qū)教育系統(tǒng)各單位開展應(yīng)急處置工作；
（3）根據(jù)上級部門指示決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的開始和終止。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；
（2）收集、匯總災(zāi)情，及時上報；
（3）隨時通報災(zāi)害預(yù)警信息。
3.各相關(guān)科室職責(zé)
學(xué)校安全科：牽頭統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作，負(fù)責(zé)相關(guān)預(yù)案的編制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉學(xué)校涉教師涉學(xué)生的行政復(fù)議、行政訴訟和涉及法律事務(wù)引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息報送工作，負(fù)責(zé)局機關(guān)應(yīng)急值守安排。
辦公室：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的緊急通知發(fā)布。負(fù)責(zé)向區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告突發(fā)事件應(yīng)急處置信息。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件輿情監(jiān)控及應(yīng)對、政務(wù)宣傳等工作。
規(guī)劃建設(shè)科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)處理校舍安全、建筑工地事故等引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)督促學(xué)校做好電力應(yīng)急預(yù)案，督促重點學(xué)校配置好自備電源。
基礎(chǔ)教育科：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣臨時休課放假的通知，合理組織學(xué)校進行線上教學(xué)；負(fù)責(zé)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣疾病防控、公共衛(wèi)生安全等應(yīng)急工作。
社會教育科：負(fù)責(zé)發(fā)布幼兒園應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣臨時休課放假的通知。負(fù)責(zé)督促各幼兒園落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范教育。
校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科：負(fù)責(zé)發(fā)布民辦培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣臨時休課放假的通知。負(fù)責(zé)督促各校外教育培訓(xùn)機構(gòu)落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范教育。
財務(wù)管理科：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的經(jīng)費保障。
監(jiān)督審計室：根據(jù)事件的性質(zhì)提請對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
4.二級機構(gòu)、各學(xué)校負(fù)責(zé)組織本單位的應(yīng)急處置工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）人員準(zhǔn)備
成立30人的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援搶險隊伍。
（二）資金準(zhǔn)備
根據(jù)強降溫降雪災(zāi)害情況做好救災(zāi)資金準(zhǔn)備，遇有情況能及時保障到位。
（三）物資準(zhǔn)備
根據(jù)應(yīng)急隊伍人數(shù)配備相應(yīng)防災(zāi)自救器材和搶險救援物資。
四、預(yù)警
天心區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和上級部門發(fā)布的強降溫降雪災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，及時傳達預(yù)警信息。同時，利用短信平臺、內(nèi)網(wǎng)平臺、自媒體向全體教職員工、學(xué)生、家長發(fā)出預(yù)警。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)級別
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的命令，進入相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級
（二）啟動程序
接到天心區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)機制的命令后，全區(qū)教育系統(tǒng)迅速進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)
由天心區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。各單位根據(jù)本級預(yù)案，按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求和部署，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
（四）具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各單位要按照本級應(yīng)急預(yù)案，做好本單位的防災(zāi)救災(zāi)工作的同時，準(zhǔn)備充足的生活保障物資和設(shè)施，為學(xué)校成為應(yīng)急避難救援場所做好相應(yīng)準(zhǔn)備。災(zāi)后做好本單位災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。
（五）響應(yīng)終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、恢復(fù)和重建
（一）善后處置
在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門的工作。
（二）調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后各單位要組織核查災(zāi)情，形成書面報告向區(qū)教育局報告。
（三）恢復(fù)重建
各單位將本單位受損情況書面報規(guī)劃建設(shè)科，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，按相關(guān)規(guī)定進行恢復(fù)重建。
七、責(zé)任追究
發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任人有以下行為的，按照干部管理權(quán)限由相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理：
1.不執(zhí)行本預(yù)案有關(guān)信息報送制度，隱瞞、緩報、謊報、漏報本單位或區(qū)域突發(fā)公共事件的；
2.對突發(fā)事件的組織處理不當(dāng)?shù)模貏e是存在拖延、回避等不負(fù)責(zé)任行為的；
3.事件發(fā)生后，上級對事件組織調(diào)查時，不予配合、弄虛作假、設(shè)置障礙或授意他人作假的；
4.其他失職、瀆職行為導(dǎo)致事態(tài)擴大或其他次生災(zāi)害的。
長沙市天心區(qū)教育局
2024年12月20日
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