長沙市天心區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急預案
一、總則
（一）編制目的
建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，提高我區(qū)教育系統(tǒng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少低溫雨雪冰凍災害天氣對師生學習生活的影響和學校財產損失。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《長沙市天心區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件和安全事故應急救援及處置預案》和《天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》等法律法規(guī)，結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，制定本預案。
（三）工作原則
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，在天心區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，機關各部門相互協(xié)調配合，共同完成全區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害天氣應急任務。
二、組織機構與職責
（一）指揮機構
成立應對低溫雨雪冰凍災害天氣領導小組
組長：區(qū)教育局黨委書記、局長
副組長：局班子成員
成 ?員：辦公室、基礎教育科、組織人事科、財務管理科、規(guī)劃建設科、學校安全科、監(jiān)督審計室、社會教育科、教育督導室、陽光服務中心、校外教育培訓監(jiān)管科、考試中心、教育科學研究中心、藝術體育中心、教育后勤服務中心相關負責人。
領導小組負責統(tǒng)一決策、組織、指揮低溫雨雪冰凍災害天氣的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育局請示報告。領導小組辦公室設學校安全科。
1.領導小組職責。統(tǒng)一領導全區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急工作，組織指揮全區(qū)教育系統(tǒng)各單位開展應急處置工作，根據上級部門指示決定低溫雨雪冰凍災害應急響應的開始和終止。
2.領導小組辦公室職責。負責組織協(xié)調全區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急工作，收集、匯總災情，及時上報。隨時通報災害預警信息。
（二）各相關科室職責
學校安全科：牽頭統(tǒng)籌、協(xié)調、指導全區(qū)教育系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作，負責相關預案的編制，負責指導、協(xié)調涉學校涉教師涉學生的行政復議、行政訴訟和涉及法律事務引發(fā)突發(fā)事件的應急處置工作。承擔領導小組辦公室的日常工作，接到突發(fā)事件報告后向相關領導報告、車輛安排、緊急通知發(fā)布。負責督促全區(qū)各學校（尤其是重點學校）制定和完善電力應急預案，確保重點學校按規(guī)定配置自備應急電源，并定期檢查維護，保障極端天氣下電力供應安全。
辦公室：負責局機關應急值守安排。負責所有突發(fā)事件的人力、物力調度。負責向區(qū)委教育工作領導小組報告突發(fā)事件應急處置信息。負責指導、協(xié)調因教育政策制定與發(fā)布而引發(fā)突發(fā)事件的應急處置工作。負責教育系統(tǒng)突發(fā)事件輿情監(jiān)控及應對、政務宣傳等工作。
規(guī)劃建設科：負責指導處理校舍安全、建筑工地事故等引發(fā)突發(fā)事件的應急處置。負責指導學校校舍、供電設施等基礎設施的防凍防雪安全檢查和應急維護，配合學校安全科督促重點學校落實應急電源配置要求。
基礎教育科：負責發(fā)布應對低溫雨雪冰凍災害天氣臨時休課放假的通知，合理組織學校進行線上教學；負責處置低溫雨雪冰凍災害天氣疾病防控、公共衛(wèi)生安全等應急工作。
社會教育科：負責發(fā)布幼兒園應對低溫雨雪冰凍災害天氣臨時休課放假的通知。
校外教育培訓監(jiān)管科：負責發(fā)布民辦培訓機構應對低溫雨雪冰凍災害天氣臨時休課放假的通知。
財務管理科：負責全系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害天氣的經費保障。
監(jiān)督審計室：根據上級有關規(guī)定調查處理違規(guī)違紀行為。
（三）二級機構、各學校負責組織本單位的應急處置工作
各學校（尤其是重點學校）應制定本校低溫雨雪冰凍災害天氣電力應急專項預案；重點學校必須配置符合《重要電力用戶供電電源及自備電源配置技術規(guī)范》的自備應急電源，并確保其處于良好備用狀態(tài)；定期組織電力設施檢查、維護和應急演練；在災害預警期間加強值班值守，確保應急電源可隨時啟用
三、應急準備
（一）人員準備。成立30人的應對低溫雨雪冰凍災害應急救援搶險隊伍。
（二）資金準備。根據強降溫降雪災害情況做好救災資金準備，遇有情況能及時保障到位。
（三）物資準備。根據應急隊伍人數配備相應防災自救器材和搶險救援物資。
（四）電力應急準備。各學校（尤其是重點學校）應配備應急發(fā)電設備，定期檢測維護應急電源設備、蓄電池等應急物資，建立與供電部門的應急聯絡機制，確保突發(fā)停電時能快速響應。
四、預警
天心區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮領導小組辦公室根據氣象部門和上級部門發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。同時，利用短信平臺、內網平臺、自媒體向全體教職員工、學生、家長發(fā)出預警。
五、應急響應
（一）響應級別。根據區(qū)委、區(qū)政府的命令，進入相應的應急響應等級
（二）啟動程序。接到天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部啟動應急響應機制的命令后，全區(qū)教育系統(tǒng)迅速進入相應應急響應等級。
（三）組織領導。由天心區(qū)教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮領導小組統(tǒng)一領導，組織抗災救災工作。各單位根據本級預案，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署，組織實施現場應急處置工作。
（四）具體措施。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各單位要按照本級應急預案行動，重點學校應確保自備應急電源及時啟用，保障教學樓、宿舍、食堂等重點場所基本用電，同時上報區(qū)教育局領導小組辦公室。準備充足的生活保障物資和設施，為學校成為應急避難救援場所做好相應準備。災后做好本單位災情調查、評估和報告工作。
(五)響應終止。災情和救災工作穩(wěn)定后，根據區(qū)應急指揮部的決定終止應急響應。
六、恢復和重建
（一）善后處置。在區(qū)教育局的領導下，積極協(xié)助相關部門的工作。
（二）調查與評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后各單位要組織核查災情，形成書面報告向區(qū)教育局報告。
（三）恢復重建。各單位將本單位受損情況書面報規(guī)劃建設科，經局領導審批后，按相關規(guī)定進行恢復重建。
七、責任追究
發(fā)現相關責任人有以下行為的，按照干部管理權限由相應紀檢監(jiān)察部門依法處理：
1.不執(zhí)行本預案有關信息報送制度，隱瞞、緩報、謊報、漏報本單位或區(qū)域突發(fā)公共事件的；
2.對突發(fā)事件的組織處理不當的，特別是存在拖延、回避等不負責任行為的；
3.事件發(fā)生后，上級對事件組織調查時，不予配合、弄虛作假、設置障礙或授意他人作假的；
4.其他失職、瀆職行為導致事態(tài)擴大或其他次生災害的；
5.未按規(guī)定配置、維護應急電源，導致災害期間電力中斷影響師生安全或教學秩序的；????
6.未落實電力應急預案，造成嚴重后果的。
長沙市天心區(qū)教育局
2026年3月13日
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