天心區(qū)民政局2023年度法治政府建設情況報告
2023年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下，天心區(qū)民政深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，積極助推區(qū)委“五個三”總體戰(zhàn)略，圍繞中心，服務大局，提升效能保民生，真抓實干促發(fā)展，全面推進法治建設，各項工作取得了新成效。天心區(qū)被民政部確立為全國民政系統(tǒng)7個法治工作聯(lián)系點之一；天心區(qū)“小基金匯聚善資源撬動大治理”項目成功入圍“2023民生示范工程”候選案例；天心區(qū)社工站建設項目入選湖南省基層社工站項目優(yōu)秀案例；“愛心天心·幸福家”危房援助項目助力天心區(qū)打造“住有安居”樣板工程；敢于碰硬推動“愛之心”老年公寓完成分流；橋頭社區(qū)打造成全市9個民生民政創(chuàng)新示范點之一。現將我局2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、切實加強法治工作組織保障。為推進法治建設，我局成立法治建設工作領導小組并由黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，其他工作人員為組員，切實加強對法治工作的指導、檢查和監(jiān)督，全面部署全局依法行政工作，把黨的領導貫徹到民政法治建設全方面、各領域。同時深入學習貫徹習近平法治思想，切實落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任機制，組織各科室結合工作職能加強對民政領域法律法規(guī)知識學習。做好民政系統(tǒng)行政執(zhí)法人員普法工作以及局機關執(zhí)法科室在編在崗工作人員資格認證考試及證件申領工作，積極組織工作人員參加省區(qū)市各級業(yè)務和法制培訓，不定期組織內部學習交流，督促做好網絡學法考試，不斷提升執(zhí)法能力。目前全局持有執(zhí)法證人員10名，為開展民政執(zhí)法工作提供隊伍保障。
二、持續(xù)推進普法責任制落地落實。一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”制度，結合民政工作職能，在辦理社會救助、婚姻登記、殯葬服務、社會組織登記管理、養(yǎng)老服務等事項過程中，加大對民政服務對象的法律法規(guī)講解和政策宣講，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構、兒童之家、生活無著人員救助站、婚姻登記中心、社會救助服務大廳等民政服務機構和服務窗口法治宣傳教育作用，讓群眾在民政日常服務管理中增強法治觀念。二是利用清明節(jié)、兒童節(jié)、重陽節(jié)等時間節(jié)點，深入宣傳《長沙市殯葬管理條例》、《中華人民共和國未成年人保護法》、老年人防詐騙等法規(guī)知識；組織拍攝《中華人民共和國未成年人保護法》4個普法短視頻，在省市區(qū)相關平臺進行了宣傳推送，打造了民政微普法標準樣板。三是重點圍繞“一紅一白一善”，推進民政行業(yè)特色文化建設。深化婚俗改革，促進婚姻領域移風易俗；開展殯葬領域專項整治，倡導厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪，樹立殯葬新風；倡導人人慈善理念，提升區(qū)慈善會規(guī)范化、法治化水平。
三、依法全面履行民政部門職能。一是建設完善制度標準，編制《天心區(qū)街道社工站指導手冊》，明確各方主體職責，創(chuàng)造性提出民政出資金、給政策、抓監(jiān)督，街道出場地、給支持、抓保障，承接機構做項目、育人才、抓服務的運行標準體系；制定《“愛心天心”幫扶工程實施方案》《天心區(qū)自建房安全整治工作困難幫扶專項指引》等系列規(guī)范性文件，完善救助幫扶體系，累計幫扶困難群眾7.3萬人次，打造了城市困難幫扶“天心樣板”。二是推動“三治”融合創(chuàng)新，出臺了《天心區(qū)推進基層協(xié)商民主建設實施辦法》，搭建“有事好商量”議事平臺，實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程，為每個村培養(yǎng)3名以上“草根法律專家”，引導群眾尊法學法守法用法。三是按照“三重一大”工作制度要求，對涉及我局重大決策、重要人事任免及獎懲、重大項目安排和大額度資金使用事項實行集體決策，聘用法律顧問，并讓法律顧問參與到民政領域決策和日常管理中來，為依法開展民政工作提供法律意見，不斷推進行政決策科學化、民主化、法治化。四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范社會組織申辦審批流程，形成標準化案卷存檔備查，指導345家區(qū)級社會組織年檢，參檢率88%，對未參與年檢的社會組織下發(fā)整改通知書，目前均已整改完畢。
四、依法開展重點領域整治和矛盾糾紛化解。一是緊盯群眾通過來信來訪、“12345”政務服務便民熱線平臺等方式反映的熱點、難點問題，采取有效措施及時處理疏導，有效防范和化解民政領域矛盾問題。2023年以來，共接收“12345”工單146件，按期辦結率100%，滿意率達99%。二是化解婚姻登記問題矛盾，區(qū)民政局與區(qū)檢察院研究制定了《關于撤銷婚姻登記案件建立行政爭議實質化解協(xié)作機制的實施意見》，以法治化、機制化手段妥善解決婚姻登記爭議問題，目前成功解決了4例重復婚姻登記記錄的歷史遺留問題，得到群眾認可。推進婚登法治化建設，聯(lián)合司法、婦聯(lián)等單位組建婚姻家庭矛盾調解委員會，駐點辦公，提供調解服務，年均調解離婚當事人1000余對，近幾年累計調和約600對。三是大力開展殯葬領域突出問題專項整治，對我區(qū)公墓及集中治喪點開展全面排查，有序推進硬化大墓、活人墓專項整治工作，嚴厲打擊散埋亂葬行為。
長沙市天心區(qū)民政局
2024年1月19日
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