天心區(qū)民政局2024年度法治政府建設(shè)情況報告
2024年,天心區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入推進(jìn)法治建設(shè),不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況
(一)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神為指引,在民政領(lǐng)域深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署。2024年9月29日,我局召開全體干部職工會議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,要求全體民政工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神,牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,緊緊圍繞民之所呼、所想、所盼、所急,蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)民政領(lǐng)域深化改革,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及群眾。
(二)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為指南,緊緊圍繞省市區(qū)具體部署,推動天心法治建設(shè)在民政領(lǐng)域的具體實踐。以全國民政法治工作聯(lián)系點建設(shè)為契機(jī),加大民政領(lǐng)域政策措施創(chuàng)制力度,出臺民政法治工作聯(lián)系點聯(lián)創(chuàng)共建實施方案、“愛心天心”社區(qū)慈善創(chuàng)新實驗行動方案、天心區(qū)民政局文明服務(wù)規(guī)范等文件,讓民政各項工作有章可循、有制可依。
(三)以主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)為指向,促進(jìn)民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)體制機(jī)制的有效運行并取得扎實成效。局黨組書記、局長作為單位主要負(fù)責(zé)人,切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置,多次主持召開局黨組會議、專題會議對民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作進(jìn)行部署,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)悟并在民政領(lǐng)域法治建設(shè)中全面貫徹落實。在落實“三會一課”制度中,安排了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》《湖南省實施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉若干規(guī)定》等法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷夯實法治建設(shè)的思想根基。
二、民政法治建設(shè)舉措
(一)法治建設(shè)體系日益完善。嚴(yán)格落實“三項制度”。我局將“三項制度”作為依法行政的重要法治依據(jù)和落實抓手,持續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)民政領(lǐng)域行政執(zhí)法流程合法化、行政執(zhí)法過程公開化、行政執(zhí)法行為規(guī)范化。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。切實落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任機(jī)制,組織各科室結(jié)合工作職能加強對民政領(lǐng)域法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),如法網(wǎng)參學(xué)率、考試通過率均達(dá)100%。探索聯(lián)系點“五個一”工作模式。確定了首批專家?guī)斐蓡T、聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)、聯(lián)系單位和法治民政實踐項目,鼓勵支持聯(lián)創(chuàng)共建單位整合資源和力量,開展民政法治化示范創(chuàng)建,助力法治服務(wù)。
(二)行政權(quán)力使用日益精準(zhǔn)。今年我局收到市、區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案25件。辦理過程中,我局采取工作座談、電話聯(lián)絡(luò)、走訪匯報等方式,保持與政協(xié)委員們的密切聯(lián)系,堅持做到辦前詢問具體要求、辦中同謀措施方案、辦后答復(fù)辦理結(jié)果、復(fù)查了解落實情況。對代表和委員們提出的業(yè)務(wù)工作建議,我局辦理人員在積極尋求解決問題的最佳途徑和方法的同時,耐心細(xì)致地做好解釋及匯報工作,以得到代表和委員們的充分理解和支持。今年我局兩案辦理的滿意率均達(dá)100%。
(三)社會組織管理日益規(guī)范。一是注重培育發(fā)展。截至目前,全區(qū)登記社會組織444家,其中社團(tuán)59家、民辦非企業(yè)單位385家。今年,全區(qū)依法新增登記社會組織11家。二是加強執(zhí)法監(jiān)管。開展2024年度社會組織年度檢查,應(yīng)檢363家,已檢323家,參檢率近90%;對行業(yè)協(xié)會開展亂收費整治專項抽查10家,對社會組織開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查30家。三是整治非法組織。開展了打擊整治非法社會組織、規(guī)范社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)、清理“僵尸型”社會組織、清理整治行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域亂收費亂攤派“回頭看”等專項行動。今年共清理了 6家“僵尸型”社會組織。
(四)普法宣傳形式日益豐富。積極落實普法責(zé)任制,印發(fā)了《長沙市天心區(qū)民政局2024年普法責(zé)任清單》,明確普法責(zé)任主體、內(nèi)容、對象、目標(biāo)和具體舉措,增強全民法治意識,不斷提升民政部門依法行政能力和水平,在全社會形成尊法、崇法、守法、用法的良好氛圍。利用清明節(jié)、兒童節(jié)、重陽節(jié)、中華慈善日等重要節(jié)點,深入宣傳《中華人民共和國慈善法》、《未成年人保護(hù)法》、《長沙市殯葬管理條例》、老年人防詐騙等。圍繞“一紅一白一善”,深化婚俗改革,促進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗;開展殯葬領(lǐng)域?qū)m椪危珜?dǎo)厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪,樹立殯葬新風(fēng);倡導(dǎo)人人慈善理念,提升區(qū)慈善會規(guī)范化、法治化水平。
三、存在的不足
(一)依法行政理念仍需深化。?少數(shù)工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的意識和能力有待提升,存在“以行政思維代替法治思維”的現(xiàn)象,忽視了民政系統(tǒng)本職業(yè)務(wù)工作的法治化、規(guī)范化、成效化完成就是法治政府建設(shè)的基本內(nèi)容和要求。
(二)?依法行政能力仍需加強。執(zhí)法人員專業(yè)能力參差不齊,尚缺乏系統(tǒng)、有效的培訓(xùn),執(zhí)法能力和水平有待提高。業(yè)務(wù)科室在行政執(zhí)法制度落實上專業(yè)性、規(guī)范性不夠,滿足于完成指標(biāo)性業(yè)務(wù)工作,缺乏過程中的規(guī)范程序。
四、下一步工作計劃
(一)進(jìn)一步加強法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織各科室行政執(zhí)法人員開展法治學(xué)習(xí),切實把學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為工作落實過程中的持續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范;結(jié)合工作中遇到的具體執(zhí)法案例,主動向區(qū)司法局、局法律顧問等專業(yè)人員請教,不斷提高執(zhí)法能力和效率。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體進(jìn)行宣傳。充分利用局機(jī)關(guān)公益廣告欄,張貼法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳標(biāo)語,利用重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布的時間節(jié)點,在鞏固民政網(wǎng)站等宣傳陣地的同時,運用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、設(shè)置展板等多種方式,大力宣傳民政各項法律政策,提高群眾法規(guī)政策知曉率,營造良好的法治工作氛圍。
長沙市天心區(qū)民政局
2025年1月20日
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