市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)者集中委托審查制度的公告
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)者集中
委托審查制度的公告
2026年第13號(hào)
市場(chǎng)監(jiān)管總局于2025年8月1日起正式委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省等省（直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門（以下統(tǒng)稱受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門）開(kāi)展部分經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作。為進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)者集中委托審查制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、增加部分非簡(jiǎn)易案件的委托審查
（一）委托情形。
市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以將符合下列標(biāo)準(zhǔn)的非簡(jiǎn)易案件委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省等5個(gè)省（直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門審查（受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系的相關(guān)區(qū)域見(jiàn)表1）：
1. 在同一相關(guān)市場(chǎng)，參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占的市場(chǎng)份額之和在15%至25%之間；
2. 在上下游市場(chǎng)，參與集中的經(jīng)營(yíng)者所占的市場(chǎng)份額均在25%至35%之間；
3. 不在同一相關(guān)市場(chǎng)也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營(yíng)者，在與交易有關(guān)的每個(gè)市場(chǎng)所占的市場(chǎng)份額均在25%至35%之間。
表1 ?非簡(jiǎn)易案件受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及相關(guān)區(qū)域
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序號(hào) |
受委托單位 |
相關(guān)區(qū)域 |
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1 |
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、 遼寧、吉林、黑龍江 |
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2 |
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
上海、江蘇、浙江、安徽、福建、 江西、山東 |
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3 |
廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局 |
廣東、廣西、海南 |
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4 |
重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
河南、湖北、湖南、重慶、四川、 貴州、云南、西藏 |
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5 |
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局 |
陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 |
（二）終止委托情形。
符合下列情形之一的非簡(jiǎn)易案件，受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局，并將相關(guān)材料移送市場(chǎng)監(jiān)管總局，市場(chǎng)監(jiān)管總局應(yīng)及時(shí)終止委托：
1. 不符合本公告所規(guī)定的非簡(jiǎn)易案件委托標(biāo)準(zhǔn)的；
2. 交易在申報(bào)前或在審查決定作出前已經(jīng)實(shí)施，屬于違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的；
3. 被委托的案件未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，且當(dāng)事方申請(qǐng)撤回申報(bào)的；
4. 交易已經(jīng)取消或交易發(fā)生重大變化，當(dāng)事方申請(qǐng)撤回申報(bào)的；
5.?市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)終止委托的情形。
（三）文書送達(dá)。
非簡(jiǎn)易案件委托審查過(guò)程中，需要書面征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位或者個(gè)人意見(jiàn)的，由市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)出征求意見(jiàn)函。
非簡(jiǎn)易案件委托審查的，同意撤回申報(bào)通知書、退回申報(bào)通知書、不實(shí)施進(jìn)一步審查決定書、不予禁止決定書、中止/恢復(fù)計(jì)算審查期限決定書加蓋市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷專用印章，其他審查文書加蓋受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門印章，并在文書中注明“受國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局委托”。附加限制性條件批準(zhǔn)或禁止的，由市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布審查決定公告。
二、增加簡(jiǎn)易案件受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門
增加遼寧省、浙江省、四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門作為簡(jiǎn)易案件受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，簡(jiǎn)易案件受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系的相關(guān)區(qū)域相應(yīng)調(diào)整（見(jiàn)表2）。
表2 ?簡(jiǎn)易案件受委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及相關(guān)區(qū)域
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序號(hào) |
受委托單位 |
相關(guān)區(qū)域 |
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1 |
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古 |
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2 |
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局 |
遼寧、吉林、黑龍江 |
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3 |
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
上海、江蘇、安徽、山東 |
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4 |
浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局 |
浙江、福建、江西 |
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5 |
廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局 |
廣東、廣西、海南 |
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6 |
重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
河南、湖北、湖南、重慶 |
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7 |
四川省市場(chǎng)監(jiān)管局 |
四川、貴州、云南、西藏 |
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8 |
陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局 |
陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆 |
本公告未盡事宜，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于將試點(diǎn)委托轉(zhuǎn)為正式委托開(kāi)展部分經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查的公告》（2025年第33號(hào)）執(zhí)行。
本公告自2026年8月1日起生效。
特此公告。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2026年3月19日
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