湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
湘建法〔2024〕110號(hào)
HNPR—2024—14014
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和資質(zhì)證書(shū)格式的通知》（建辦質(zhì)〔2024〕23號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法〉〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建辦質(zhì)〔2024〕36號(hào)）等有關(guān)要求，做好我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）資質(zhì)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序
（一）資質(zhì)類別和等級(jí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專項(xiàng)資質(zhì)二個(gè)類別，不分等級(jí)。
綜合資質(zhì)是指包括全部專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
專項(xiàng)資質(zhì)包括：建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。
（二）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)，并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。
1．綜合資質(zhì)。
（1）有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
（2）具有建筑材料及構(gòu)配件（或市政工程材料）、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)5個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)和其它2個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)。
（3）具備9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù)。
（4）社會(huì)信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
（5）主要人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所、管理水平符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中綜合資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
2．專項(xiàng)資質(zhì)。
（1）有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)。
（2）主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷。
（3）具備所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù)。
（4）社會(huì)信譽(yù)良好，近3年未發(fā)生過(guò)一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故。
（5）主要人員、檢測(cè)設(shè)備及場(chǎng)所、管理水平符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中專項(xiàng)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）資質(zhì)申請(qǐng)方式及材料。我省檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)統(tǒng)一通過(guò)“湖南省智慧住建云公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，登錄“湖南省智慧住建云”，進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)云”，選擇相應(yīng)“資質(zhì)”欄目提交以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1．檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；
2．主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；
3．檢測(cè)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)（掃描件）或者租賃合同（掃描件）；
4．技術(shù)人員的職稱證書(shū)（掃描件）、注冊(cè)證書(shū)（掃描件）；
5．檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施（質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等）。
（四）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可程序。
1．現(xiàn)場(chǎng)核查。檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地和場(chǎng)所所在地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（含湘江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局，下同）組織現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)材料中的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系文件等真實(shí)性，于收到檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料7個(gè)工作日內(nèi)（不計(jì)入行政審批時(shí)間），在審批系統(tǒng)中如實(shí)填寫(xiě)和提交相關(guān)核查情況報(bào)送至我廳。核查情況包括核查時(shí)間、核查責(zé)任人、核查結(jié)論等。現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時(shí)上傳審批系統(tǒng)備查。
2．材料審查和專家評(píng)審。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成現(xiàn)場(chǎng)核查后，我廳對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行集中受理，并組織材料審查和專家評(píng)審（可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查），在20個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評(píng)審時(shí)間）完成審查并作出書(shū)面決定，審查結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。
3．資質(zhì)重新核定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)場(chǎng)所、人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“湖南省智慧住建云”向我廳提出資質(zhì)重新核定申請(qǐng)。市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，我廳負(fù)責(zé)材料審查和專家評(píng)審，并在20個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評(píng)審時(shí)間）完成審查，作出書(shū)面決定向社會(huì)公示。
二、資質(zhì)證書(shū)
（一）檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照，資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
（二）查詢獲取電子證照。我廳在“湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”提供檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)查詢獲取服務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)可自行在“湖南省智慧住建云”，進(jìn)入“個(gè)人中心”下載、打印電子證照。
（三）資質(zhì)證書(shū)的延續(xù)和變更。
1．檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30個(gè)工作日前向我廳提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。
2．對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)無(wú)《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。
3．檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
三、有關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)解釋
（一）檢測(cè)人員。
1．檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員以及技術(shù)人員，應(yīng)符合《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別任命技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人不得為同一人。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，主要人員應(yīng)當(dāng)實(shí)名認(rèn)證。
2．在專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一注冊(cè)人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過(guò)2項(xiàng)；依法設(shè)立的合伙企業(yè)，同一注冊(cè)人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過(guò)3項(xiàng)。
3．技術(shù)人員是指從事檢測(cè)試驗(yàn)、檢測(cè)數(shù)據(jù)處理、檢測(cè)報(bào)告出具和檢測(cè)活動(dòng)技術(shù)管理的人員。
4．檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要人員應(yīng)不超過(guò)法定退休年齡。
（二）檢測(cè)經(jīng)歷認(rèn)定。檢測(cè)經(jīng)歷自首次取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)之日起計(jì)算。已按原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)重新核定該專項(xiàng)資質(zhì)時(shí)，不考慮檢測(cè)經(jīng)歷。
（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并和分立。檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并、改制的，可承繼原檢測(cè)資質(zhì)，但應(yīng)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)分立、重組的，承繼原檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)；其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)按首次申請(qǐng)資質(zhì)辦理。
（四）檢測(cè)資質(zhì)增項(xiàng)。檢測(cè)資質(zhì)增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其他專項(xiàng)資質(zhì)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾訉ｍ?xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向我廳提出資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)，批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與原資質(zhì)證書(shū)有效期一致。
（五）關(guān)于檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人。檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或其授權(quán)的簽字人為檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人。授權(quán)的簽字人應(yīng)取得工程類專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且應(yīng)向我廳備案。未經(jīng)檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)人簽署的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效。
（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)事項(xiàng)。申請(qǐng)綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照《管理辦法》第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的，對(duì)其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請(qǐng)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
（七）檢測(cè)資質(zhì)管理。取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四、檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)備案
（一）省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)向我廳備案，并確保檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等滿足開(kāi)展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)可通過(guò)合法租賃的方式，滿足在我省開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)所需檢測(cè)場(chǎng)所要求。
（二）省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“湖南省智慧住建云”申請(qǐng)備案，提交以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
1．檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)（掃描件）；
2．開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；
3．開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者租賃合同（掃描件）；
4．開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)承擔(dān)檢測(cè)項(xiàng)目的技術(shù)人員職稱證書(shū)（掃描件）、注冊(cè)證書(shū)（掃描件）、聘用合同；
5．開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)管理制度以及質(zhì)量控制措施（質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等）；
6．開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書(shū)（授權(quán)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)湖南境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）（掃描件）。
（三）省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)場(chǎng)所所在地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)核查申請(qǐng)材料中的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等，于收到省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料7個(gè)工作日內(nèi)（不計(jì)入備案審查時(shí)間），在審批系統(tǒng)中如實(shí)填寫(xiě)和提交相關(guān)核查情況。核查情況包括核查時(shí)間、核查責(zé)任人、核查結(jié)論等。現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時(shí)上傳審批系統(tǒng)備查。省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案的主要人員須實(shí)名認(rèn)證。
（四）市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案材料真實(shí)性現(xiàn)場(chǎng)核查后，我廳對(duì)備案進(jìn)行集中受理，并組織材料審查和專家評(píng)審，在20個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評(píng)審時(shí)間）完成審查并作出書(shū)面決定，審查結(jié)果向社會(huì)公示。
（五）省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案有效期與資質(zhì)證書(shū)有效期一致。我廳在“湖南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”提供省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案相關(guān)信息查詢服務(wù)。
（六）省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)向我廳辦理備案變更手續(xù)。
（七）省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢測(cè)場(chǎng)所、人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向我廳重新申請(qǐng)備案。
為保障我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)新舊資質(zhì)平穩(wěn)過(guò)渡，新舊資質(zhì)過(guò)渡期延長(zhǎng)至2025年1月31日。
本通知自2024年10月29日起實(shí)施，有效期至2029年10月28日止。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年10月14日
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