2023年以來，在區委、區政府的正確領導下，先鋒街道緊緊圍繞“5＋12＋4＋5”發展總方略，對標“效能提升年”工作要求，聚力強化黨建引領，全力推動項目建設，努力守護平安穩定，奮力擦亮民生底色，著力提振干部作風，各項工作取得了均衡向好發展。今年，街道獲得了市級“五優”退役軍人服務站、全國文明典范城市創建先進單位、基層治理真抓實干優秀街道等榮譽。截至目前，在全區雙月考核中我街共取得了9次一等，現將全年重點工作匯報如下：

一、2023年工作總結

（一）做強基層黨建，放大頂端優勢

1．做實家門口的黨建。一是理順組織架構，制定實施小區黨建三年行動計劃，建立小區黨支部職責清單，目前13個小區黨支部已有8人實現小區黨支部書記、網格長、社區兼職委員、業委會委員“一肩挑”。二是選優小區“雁陣”，開展“書記有約”系列活動，小區黨群服務中心運營等抽查結果納入支部書記述職內容。三是深化履職能力，七一、中秋節、重陽節等傳統節日走訪慰問優秀黨員、困難群眾、高齡老人等共計27人次，2名小區黨支部書記被評為天心區優秀共產黨員，小區黨建引領基層社會治理工作經驗獲《中國社區報》《長沙組工通訊》《紅星云》等媒體推薦，接待鄭州、深圳等省區市考察團調研小區黨建工作20余次?！跋蠕h創客服務聯盟”項目在全區重點創新人才項目評比中獲得“三等獎”。

2．用好小區里的代表。一是嚴選優培，做強“聯動軸”。選出村（居）民代表684人，覆蓋居民8932戶。制定7條正向激勵措施，劃定3條紅線，每半年通過走訪、座談等形式對代表履職情況進行綜合評估。二是示范引領，打造“樣板間”。選取南城社區先行試點，培養居民代表直播、短視頻拍攝等逐步建立居民代表品牌影響力。舉辦“廣場上的鄰里節”，鏈接共建單位資源，強化“物業＋業委會＋兩新組織”的共建共治，形成“南城無難事，有事找（居民）代表”的工作經驗，4月迎接省委、市委組織部調研時獲得肯定。

3．辦好先鋒里的講堂。街道基層黨校今年共開設黨的理論、黨務知識、寫作技巧、社會治理等10余種培訓課目，先后邀請市委黨校教授、基層黨務工作者、媒體工作者等6人為全街黨員講課。一是辦好“線上課堂”，不斷擴大黨員教育覆蓋面，錄制“一線鋒力量　黨旗耀南城”系列微黨課、“流動黨員如何報到”視頻，在新湖南、微天心、“先鋒最里手平臺”、社區、小區黨群服務中心、紅色驛站滾動播放。二是辦好“流動課堂”，實施鋒鏈計劃，開展“一線黨旗紅”活動，舉辦“紅聯共建”主題黨日輪值活動，在共建企業、紅色屋場、小區黨群中心等陣地豐富黨課場景。三是辦好“文明課堂”，截至目前，全街信息通信發稿量達450余篇，同比增長81％。其中，《“星城有愛，益路童行”長沙市“關愛留守和困境兒童”學雷鋒志愿服務活動》《長沙市天心區：推進移風易俗　倡導文明新風》被《人民日報》轉載；《長沙天心：精準禁毒宣傳浸潤人心》被《法治日報》轉載。

（二）積蓄項目動能，激活發展新引擎

1．經濟指標趨穩向好

1－11月份稅收完成全口徑9．05億，同比增長38．2％，區級2．88億，同比增長64．6％，市區兩級6．28億，同比增長59．4％。

本年度貿易業、建筑業、高新技術企業等行業持續發揮優勢，其中，建筑業在庫5家，累計完成產值41．01億元，同比增長26．6％；社零完成3．6億，同比增長24％。批發業完成81．2億，同比增長6％。高新技術企業在庫24家，累計完成產值51．94億元，同比增長22．47％；服務業在庫25家，累計完成28．49億元，同比持平；工業完成5．3億元，同比減少7％。

1－11月，我街預計完成樓宇面積去化14862平方米，超全年任務132％，稅收去化1136．7萬元，超全年任務127％。全年新增市場主體2812家，其中企業凈增長1619家，個體凈增長1193家。企業占比113％，超額完成95．96％。

2．項目建設卓有成效

固投本年累計完成39億元，在庫項目25個，其中，房地產項目6個，投資項目19個，庫內余額101億元。

“五上”項目超前完成入庫任務，目前已完成17．7億，完成率約200％。其中，瀚南府項目投資入庫3．1億，中海樹人學校項目投資入庫1．7億，天悅8－3項目投資入庫5．2億，融發菁英匯項目投資7．2億，人才檔案館項目投資約5000萬。

3．征拆攻堅跑出速度

全年共啟動征拆項目8個，分別是M02－312項目、M02－344項目、新路停車場項目、興威木材市場地塊項目、國家醫學中心二期項目、新電路長大地塊項目、市土儲地塊項目、長沙市天心區十二號農民社保用地。其中，M02－312項目、M02－344城南市民活動中心項目和新路停車場項目均已完成，其余5個項目正按照計劃穩步推進。

城南市民活動中心項目僅用半天時間就全部完成了地塊內70戶的協議簽訂工作，完成了拆遷遺留過渡屋及其它建（構）物的騰房倒地，并已簽訂交地協議，目前正按流程發布“三公告”和辦理結算工作。國家醫學中心二期用地項目一個月內完成了29．92畝“兩安”用地調查摸底、會審報審、簽訂交地協議等工作，目前轉征審批已報省廳，待批準后即可發布“三公告”，完成結算。在先鋒片區城市更新工作上，指導新路村擬定了“兩安”用地參與片區更新框架協議條款內容，積極推進了大托城外城租賃合同糾紛仲裁，與興威集團就興威木材市場地塊收購達成初步意向，并已開始清租工作。新電路長大地塊（國有土地）征收項目于9月份正式啟動，目前已經選定勞務公司，完成了摸底調查、違章建筑認定、土地價值評估等工作，預計本月底前完成征收協議簽訂。此外，托子沖路（南段）已騰地交地并如期完成道路施工，保證了師大雙語樹人學校開學不受影響。

（三）深耕城市管理，守護碧水藍天

1．壓實執法監督，織密環保排查網。一是常態化巡查工業企業，今年以來，共排查“散亂污”工地及企業40家，下發環境監管文書督促整改企業16家，責令限期整改工地企業21家。處置路面渣土、噪音、垃圾秸稈焚燒案件11件，涉案行政處罰金額共計31800元。二是長效化做好河長制工作，巡查河道排口100余次，發現并處置問題排口7處，其中大型管道修復工程2處，為理工大學段截污點滲漏1處、鴻毛嶺管道淤堵1處，有效解決了生活污水直排港子河問題。全面整治復綠河道兩岸600余平方米的菜地面源污染。三是及時響應“藍天保衛戰”調度，對轄區26處裸露黃土、建筑垃圾采取播撒草籽、覆蓋綠網等措施進行復綠整改，涉及面積近3萬平方米。四是全面做好交辦案卷整改，共收到環保類工業企業涉氣交辦3件、涉危廢交辦2件，藍天保衛戰交辦31件，已全部整改并回復到位。省級環保督察共收到投訴交辦案件4．5件，已全面整改并完成結案。

2．提檔城市品質，市容提質增顏。今年以來，共計拆除違章建筑19處，拆除面積達3968．55平方米。聯合執法中隊開展10次流動攤販整治行動，依法暫扣攤販經營車輛90臺，教育流動攤主400余人次。開展違規種菜整治行動12次，取締違規種菜點10處。全年開展40次大掃除行動，出動灑水車80余車次。廚余垃圾考核完成率平均每月達到120％，今年共完成撤桶并點小區16個，處理數字化平臺案卷4000余條。

（四）做優市域治理，筑牢安全防線

1．平安建設縱深推進。一是強化矛盾糾紛化解。截至目前，調解糾紛45件，婚姻家庭糾紛2起，鄰里糾紛3起，損害賠償糾紛13起，勞動爭議糾紛18起，合同糾紛5起，其他糾紛4起，涉及金額230．87萬元。今年以來，全街網格管家通過“網格通”、走訪入戶收集各類問題事項共268條，解決率99．86％。二是持續做好風險防控。今年以來101信訪接待中心共接待群眾來訪20次，省智慧信訪信息系統件轉辦件107件，其中國家信訪局轉辦需要滿意度評價網上投訴件9件，全部辦結，滿意率與參評滿意率均為100％，重點“五包一”人員均穩控在位。持續抓好監督執紀，辦結線索案件3起，調查、回復業務外件3起。三是不斷深化法治成效。成功創建省級規范化司法所，全面統籌整合現有法律服務資源，設置法律援助、法律咨詢、社區矯正等服務窗口。全年共開展普法活動48余次，解答法律咨詢300余起，開展法律援助宣傳20次，開展法治講座8場。充分發揮法律顧問作用，開展合法性審查96次，針對社區矯正對象開展了2次集中心理健康教育、7次分類教育。

2．安全生產常抓不懈。一是堅決落實“三管三必須”。年初，聯合天心經開區、暮云街道、南托街道共同召開了企業復工復產警示約談會，確保生產經營單位安全、有序復工復產。定期開展燃氣安全檢查工作，全年摸排門店300余家，排查并處置隱患10處。檢查生產經營單位1300余家次，排查整治一般隱患1100余處，執法檢查企業131家次，下達責令限期整改指令書43份，立案處罰企業37家，同比增長117．6％，罰款金額達1．34萬元。二是不斷深化“打非治違”。開展煙花爆竹“打非治違”行動19次，查處非法儲存、經營的煙花爆竹170余件，查獲德盛歡樂廣場門店非法儲存煙花爆竹典型案件移交公安機關。積極推進中信文化廣場、眾財食品有限公司、愛唱歌廳等21家重大火災隱患單位整改銷號，做到“重大隱患100％管控到位，一般隱患閉環動態清零”。三是走深走實安全宣傳“五進”。重點圍繞“防災減災宣傳周”“安全生產月”主題，開展“敲門行動”“以案說法”“集中承諾”等安全宣傳教育活動11場，組織森林防滅火、城市防澇排漬應急演練3場，聯合區消防救援大隊、第三方消防公益機構開展消防安全知識培訓及應急演練活動48場，宣傳受眾4200余人次。35個應急云廣播點位共播報暴雨、大風等極端天氣預警信息42條次，播放宣傳信息2．5萬余次，實現應急通知和安全宣傳一鍵通、全覆蓋。

3．各類隱患全面摸排。一是持續推進自建房專項整治。全力推進“兩違清查”，完成經營性56戶自建房明白卡數據錄入和入戶掛卡、336戶五類重點區域房屋的排查和信息錄入、394戶既有房屋的排查和信息錄入工作，拆除過期臨建16處。二是規范管理校外培訓機構。全年整治校外培訓機構共67家，其中申請辦理辦學許可證的機構有11家，完成申請備案的機構25家，取締關停機構31家，處理校外培訓機構退費投訴65起。三是大力維護市場環境。前三季度食品安全包保督導完成率工作達100％，開展食品安全宣傳活動5場，放心肉平臺總入駐經營主體234家，超額完成任務，有效運行率90．24％，排名全區第一。

（五）提質公共服務，守護民生底色

一是持續完善各類設施。以基層黨建示范化小切口項目，自籌6萬元資金在長郡湘府中學南門修建人行道，安裝路燈，切實維護4000余名師生夜間出行的安全。對轄區3個重點水域設置防護欄100余米、救生設備20套、防溺水警示牌10個，嚴防溺水事故發生。對仙姑嶺的硬化墓地開展整治，通過增設圍墻、種植灌木等方式對山林墓地進行遮擋。有序推進電梯加裝，萬鑫嘉園小區已完成8臺備案進窗，陽光苑小區完成9臺備案進窗。

二是深入開展困難幫扶。2023年春節慰問327戶，慰問總金額達188400元，發放雷鋒超市物資（米、油）共240份，共計30000元。成立愛心天心街道共富基金，成立未成年人保護站，兒童節對轄區內14歲以下的困境兒童開展慰問，完成貧困學生教育補貼25人。為25戶殘疾人家庭申請了輔助器具、醫療救助、居家托養服務、子女就學救助、養老保險補貼等幫扶。對10名退役軍人進行困難援助申報，發放救助金19500元。

三是全面深化能力建設。今年本街基干民兵出入隊4人，科學組建了基干民兵隊伍38人，組織點驗和訓練5次；完成兵役登記132名，全年輸送入伍兵員4名，完成率200％。新建退役軍人建檔立卡18人，申請發放優待證89人，為退役軍人、優撫對象上門懸掛光榮牌22塊。

（六）提振干部作風，激發隊伍效能

一是全面貫徹區委“效能提升年”工作部署。召開先鋒街道2023年“效能提升年”工作動員大會，下發《關于昂揚干部狀態提升行政效能的實施方案》，在機關醒目處展示“干部‘不在狀態’的若干情形”。

二是強化績效考核“指揮棒”作用。完善《先鋒街道2023年度社區（村）工作目標績效考核細則》，出臺《先鋒街道工作人員半年度效能考核方案》，上半年評選了一名“不在狀態”干部，對其進行了誡勉談話和調崗培養。形成工作任務清單化管理制度，細化責任辦所、責任社區（村），提供量化考核指標。

三是深入貫徹落實中央八項規定精神。推進“兩帶頭五整治”專項行動，常態化開展黨風廉政督察，街道紀工委、績效辦圍繞征拆攻堅、安全宣教等重點工作，每月組織2次明察暗訪，隨機抽查“敲門行動”入戶知曉率，對機關各辦所、社區（村）人員在崗和履職情況進行督察、全街通報。開展工作日中餐違規飲酒問題突擊檢查，隨機抽查街道麻將館等場所，嚴查職工打牌賭博現象。

????二、存在的困難和問題

1．對黨員的分類教育管理須進一步加強。對流動黨員、農村黨員、非公黨組織黨員的針對性教育、管理和服務還有欠缺，部分黨員身份意識不強，不能發揮示范帶頭作用。

2．行業經濟發展不平衡。工業指標增長乏力，目前工業在庫9家，累計完成產值3．93億元，同比降低3％，受城市更新及綠心退出影響，轄區內南南方等主力工業企業外遷，大型企業的引入和回流后勁不足，區域工業總體體量受影響。

3．安全隱患整治仍需加強。全年交通領域出現亡人事故3起，交通安全警示教育覆蓋面不夠，精準宣教率、戴帽率、隱患整改率有待提升。

中共長沙市天心區先鋒街道工作委員會

長沙市天心區先鋒街道辦事處

2024年1月12日