2022 年，新開鋪街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央全面依法治國相關文件精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》的相關文件要求，緊緊圍繞職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設目標，扎實開展法治政府建設各項工作，全面提升基層法治水平，為全街道經濟社會發展營造良好的法治環境。現將有關工作報告如下：

1. 組織領導

1. 強化黨政主要負責人履行法治建設責任。

新開鋪街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設，黨政主要負責人切實履行第一責任人職責，將法治建設納入黨工委重要議事范圍，成立了以街道黨工委書記王學中為組長，分管領導彭文杰為副組長，辦所主任為成員的法治政府建設工作領導小組，基本形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關辦所配合抓的工作局勢。

（二）聚焦推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。

我街黨政主要負責人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持學法守法用法，認真履職，依法辦事，推進法治新開建設。每年至少組織開展兩次法治建設專題講座，將法治學習作為一項基礎性工作來抓，進一步強化了領導干部法治意識，切實提高了法律素質和依法行政能力。

（三）堅決落實加快推進法治政府建設進程。

深入貫徹落實黨委、政府關于法治建設決策部署，將法治建設納入了新開鋪街道年度工作計劃，制定了《新開鋪街道法治政府建設工作方案》，堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署，組織各部門按職責分工實施。為確保法治政府建設的有效運行，街道黨工委定期召開有關法治政府建設工作的專題會議，系統研究解決人民群眾關注的法治領域突出問題，有效防范化解風險，保持社會穩定，為我街經濟社會發展提供良好法治環境。

1. 工作情況

（一）圍繞學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。

我街黨政主要負責人對于習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略和中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神在歷次重要會議前進行宣講,要求干部職工將相關精神切實掌握,在平時工作中貫徹落實。組織街道全體干部職工學習了習近平總書記全面依法治國理論、習近平總書記關于“推進社會治理創新”的重要指示。

（二）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。

街道黨工委、辦事處主要負責人認真執行各級關于法治政府建設各項決策部署，嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責。一是加強組織領導，全面壓實責任。認真召開法治政府建設、普法依法治理工作會議，傳達學習中央全面依法治國委員會第四次會議精神、“一規劃兩綱要”等重要文件精神，堅持將法治建設工作與各項工作同研究、同部署，組織各部門按職責分工實施；二是注重學習引領，推進依法履職。落實領導干部學法制度，將黨史和習近平法治思想專題學習列入街道理論學習中心組年度學習計劃，組織街道領導干部集中學習《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，嚴格依法辦事、依法行政，街道在編干部學法考試優秀率達100%，全街道領導班子和干部職工法治意識、依法行政能力顯著提升。

（三）健全完善依法行政制度建設。

要求街道各部門及時更新、完善各類規章制度，包括單位內部管理制度、中心組學習、民主集中制執行、干部監督、工程管理、財經、社區居委會治理、區域化黨建、黨風廉政等制度，實行按制度管人、按制度辦事，梳理各類事項法律法規政策依據，為實現工作目標提供相應的制度保障。嚴格落實《湖南省規范性文件管理辦法》，堅持規范性文件合法性審查領導班子會議集體討論。

（四）深化綜合行政執法體制改革。

新開鋪街道嚴格落實執法程序，明確執法職權、流程，規范行政執法行為；強化相關行政執法人員資格和行政執法人員持證上崗和資格管理制度，執法人員必須通過執法資格考試合格，獲得執法資格，否則不得從事執法活動；促進執法人員積極學法、規范執法；加強執法保障，新增10臺執法記錄儀，開通雪亮工程專網，充分運用現場執法記錄設備、視頻監控設施等技術手段，強化了對行政執法活動全過程跟蹤監督。

（五）加強行政復議應訴工作。

一是提高涉訴部門的法律意識和責任擔當，并對街道訴訟案件及時跟進、分析研判，推動街道行政訴訟案件數和敗訴率雙下降。二是嚴格落實行政負責人出庭制度，對于需進行行政復議程序的案件，由街道分管領導或具體經辦人員到場聽證，對街道為被告的行政訴訟案件，由街道分管領導出庭應訴，確保復議、訴訟案件街道領導干部出庭率100%。截至12月底，我街道共有15起行政案件（一審9件、二審6件）。 三是加強行政爭議自查化解工作，對產生行政爭議的事項，加大溝通協調力度，力爭在復議前將問題解決。

（六）完善矛盾糾紛排查機制。進一步健全社會矛盾糾紛排查制度，堅持社區每周、街道每月的日常排查制度，保持排查調處工作常態化，及時發現和消除苗頭隱患。截至12月，我街道人民調解委員會及社區、經濟合作社共調處各類糾紛達134起，調處成功134起，調解成功率達100%。其中鄰里糾紛17起、婚姻家庭糾紛4起、合同糾紛10起、勞動爭議4起、輕微人身損害賠償糾紛44起、房屋糾紛2起、物業糾紛14起、其他糾紛39起。未發生因調處工作不力而導致事態進一步擴大和“民轉刑”案件的發生。

（七）強化基層法治力量。

為進一步加強法治政府建設，更好運用法治思維和法治方式推動工作，我街道全面推行“一社區一法律顧問”制度，實現了7個社區（經濟合作社）法律顧問全覆蓋，全面提升基層法律服務水平。街道與律所簽訂法律顧問合同，由律所派遣專職律師協助社區（經濟合作社）及街道工委成員開展各項法治工作，讓群眾在家門口就能解決矛盾糾紛。截至12月，社區（村）法律顧問值班 672小時，解答法律咨詢80人次；參與或獨立調解糾紛 20件，法治講座內容涉及掃黑除惡、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等方面；參與社區（村）法治宣傳活動 18次；參加社區（村）工作會議 10次。此外，法律顧問為居民提供義務法律咨詢、非訴訟調解、訴訟代理等服務，做好群眾的“私人律師”，增強居民群眾的法律意識，維護基層社會穩定。

（八）深化重點普法對象法治宣傳教育

一是加強領導干部和公務員學法守法用法，本年度我街舉辦了兩期領導干部法治講座，增強了廣大領導干部的法治理念；二是加強青少年法治宣傳教育，法治副校長彭文杰主任來到天心區實驗小學，選取了與學生學習、成長密切相關的法律條款，制作圖文并茂、簡明易懂的視頻，為孩子們上了一堂形象生動的法治講座，提高了青少年的法律素養，取得了良好的宣傳效果。

三、下一步法治政府建設工作的改進措施

（一）進一步扎實推進普法工作。

協調有關部門進一步落實普法規劃。充分利用轄區法律顧問資源，定期組織居民參加法律知識講座，提升群眾法律意識。

（二）進一步完善政府決策機制。

力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。

（三）進一步規范公正文明執法。

通過行政執法案評查、依法行政評議、行政執法爭議協調等形式，對行政執法行為加強指導監督，及時發現行政主體在執法工作中存在的問題和薄弱環節，有針對性地提出改進意見，促進行政執法規范化。

（四）進一步加大執法培訓力度。

通過新媒體學習、舉辦行政執法業務培訓班、典型案例評審、開展研討等形式，加強對行政執法人員的專業法律知識及證據收集的法律綜合運用等實踐操作層面的培訓，夯實依法行政基礎。

（五）進一步深入推進政務公開。

完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的信息公開，規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。

長沙市天心區新開鋪街道辦事處

2023年2月20日

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