天心區(qū)民政局2024年度法治政府建設情況報告
2024年，天心區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入推進法治建設，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。現(xiàn)將本年度法治政府建設有關情況報告如下。
一、學習宣傳貫徹情況
（一）以學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神為指引，在民政領域深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大決策部署。2024年9月29日，我局召開全體干部職工會議，專題傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，要求全體民政工作人員深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，緊緊圍繞民之所呼、所想、所盼、所急，蹄疾步穩(wěn)地推進民政領域深化改革，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平地惠及群眾。
（二）以學習宣傳貫徹習近平法治思想為指南，緊緊圍繞省市區(qū)具體部署，推動天心法治建設在民政領域的具體實踐。以全國民政法治工作聯(lián)系點建設為契機，加大民政領域政策措施創(chuàng)制力度，出臺民政法治工作聯(lián)系點聯(lián)創(chuàng)共建實施方案、“愛心天心”社區(qū)慈善創(chuàng)新實驗行動方案、天心區(qū)民政局文明服務規(guī)范等文件，讓民政各項工作有章可循、有制可依。
（三）以主要領導履行推進法治建設第一責任人職責為指向，促進民政領域法治政府建設體制機制的有效運行并取得扎實成效。局黨組書記、局長作為單位主要負責人，切實履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局重要位置，多次主持召開局黨組會議、專題會議對民政領域法治政府建設工作進行部署，帶頭學習領悟并在民政領域法治建設中全面貫徹落實。在落實“三會一課”制度中，安排了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》《湖南省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉若干規(guī)定》等法律法規(guī)作為學習內(nèi)容，不斷夯實法治建設的思想根基。
二、民政法治建設舉措
（一）法治建設體系日益完善。嚴格落實“三項制度”。我局將“三項制度”作為依法行政的重要法治依據(jù)和落實抓手，持續(xù)穩(wěn)步地推進民政領域行政執(zhí)法流程合法化、行政執(zhí)法過程公開化、行政執(zhí)法行為規(guī)范化。加強執(zhí)法隊伍建設。切實落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任機制，組織各科室結(jié)合工作職能加強對民政領域法律法規(guī)知識學習，如法網(wǎng)參學率、考試通過率均達100%。探索聯(lián)系點“五個一”工作模式。確定了首批專家?guī)斐蓡T、聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)、聯(lián)系單位和法治民政實踐項目，鼓勵支持聯(lián)創(chuàng)共建單位整合資源和力量，開展民政法治化示范創(chuàng)建，助力法治服務。
（二）行政權(quán)力使用日益精準。今年我局收到市、區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案25件。辦理過程中，我局采取工作座談、電話聯(lián)絡、走訪匯報等方式，保持與政協(xié)委員們的密切聯(lián)系，堅持做到辦前詢問具體要求、辦中同謀措施方案、辦后答復辦理結(jié)果、復查了解落實情況。對代表和委員們提出的業(yè)務工作建議，我局辦理人員在積極尋求解決問題的最佳途徑和方法的同時，耐心細致地做好解釋及匯報工作，以得到代表和委員們的充分理解和支持。今年我局兩案辦理的滿意率均達100%。
（三）社會組織管理日益規(guī)范。一是注重培育發(fā)展。截至目前，全區(qū)登記社會組織444家，其中社團59家、民辦非企業(yè)單位385家。今年，全區(qū)依法新增登記社會組織11家。二是加強執(zhí)法監(jiān)管。開展2024年度社會組織年度檢查，應檢363家，已檢323家，參檢率近90%；對行業(yè)協(xié)會開展亂收費整治專項抽查10家，對社會組織開展“雙隨機、一公開”檢查30家。三是整治非法組織。開展了打擊整治非法社會組織、規(guī)范社會團體分支（代表）機構(gòu)、清理“僵尸型”社會組織、清理整治行業(yè)協(xié)會商會領域亂收費亂攤派“回頭看”等專項行動。今年共清理了 6家“僵尸型”社會組織。
（四）普法宣傳形式日益豐富。積極落實普法責任制，印發(fā)了《長沙市天心區(qū)民政局2024年普法責任清單》，明確普法責任主體、內(nèi)容、對象、目標和具體舉措，增強全民法治意識，不斷提升民政部門依法行政能力和水平，在全社會形成尊法、崇法、守法、用法的良好氛圍。利用清明節(jié)、兒童節(jié)、重陽節(jié)、中華慈善日等重要節(jié)點，深入宣傳《中華人民共和國慈善法》、《未成年人保護法》、《長沙市殯葬管理條例》、老年人防詐騙等。圍繞“一紅一白一善”，深化婚俗改革，促進婚姻領域移風易俗；開展殯葬領域?qū)ｍ椪危珜Ш耩B(yǎng)薄葬、節(jié)儉治喪，樹立殯葬新風；倡導人人慈善理念，提升區(qū)慈善會規(guī)范化、法治化水平。
三、存在的不足
（一）依法行政理念仍需深化。?少數(shù)工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的意識和能力有待提升，存在“以行政思維代替法治思維”的現(xiàn)象，忽視了民政系統(tǒng)本職業(yè)務工作的法治化、規(guī)范化、成效化完成就是法治政府建設的基本內(nèi)容和要求。
（二）?依法行政能力仍需加強。執(zhí)法人員專業(yè)能力參差不齊，尚缺乏系統(tǒng)、有效的培訓，執(zhí)法能力和水平有待提高。業(yè)務科室在行政執(zhí)法制度落實上專業(yè)性、規(guī)范性不夠，滿足于完成指標性業(yè)務工作，缺乏過程中的規(guī)范程序。
四、下一步工作計劃
（一）進一步加強法治學習培訓。每月組織各科室行政執(zhí)法人員開展法治學習，切實把學習所得轉(zhuǎn)化為工作落實過程中的持續(xù)嚴謹與規(guī)范；結(jié)合工作中遇到的具體執(zhí)法案例，主動向區(qū)司法局、局法律顧問等專業(yè)人員請教，不斷提高執(zhí)法能力和效率。
（二）進一步創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用門戶網(wǎng)站、新媒體進行宣傳。充分利用局機關公益廣告欄，張貼法治政府建設示范創(chuàng)建宣傳標語，利用重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布的時間節(jié)點，在鞏固民政網(wǎng)站等宣傳陣地的同時，運用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、設置展板等多種方式，大力宣傳民政各項法律政策，提高群眾法規(guī)政策知曉率，營造良好的法治工作氛圍。
長沙市天心區(qū)民政局
2025年1月20日
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