天心區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2025年度法治政府建設(shè)情況報告
2025年以來，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，深入農(nóng)村開展普法宣傳活動，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，齊抓并舉，在工作中堅(jiān)持依法行政、深化法治理念，現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)普法責(zé)任
我局高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利領(lǐng)域的普法工作，始終把普法、依法治理工作納入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)單位分工協(xié)作，共同推進(jìn)。局辦公室牽頭負(fù)責(zé)普法工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)和總結(jié)，各業(yè)務(wù)科室按照統(tǒng)一部署，結(jié)合行業(yè)管理和業(yè)務(wù)中心工作，組織開展普法活動，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，大力宣傳與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)的方針政策和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為建設(shè)“智慧天心、融城核心”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
（二）積極學(xué)法用法，嚴(yán)格配合執(zhí)法
一是深入開展習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)。我局把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要的政治任務(wù)，通過讀原著、悟原文、談體會，提高全體干部職工對習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國等重要論述的認(rèn)識，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提出的依法治國要求，進(jìn)一步堅(jiān)定依法治國的決心和信心。
二是加強(qiáng)執(zhí)法人員法制培訓(xùn)教育。積極參與行政執(zhí)法案卷評查，針對評查中發(fā)現(xiàn)的案卷不規(guī)范、不精準(zhǔn)問題，組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)歸納總結(jié)，提升執(zhí)法水平。組織人員參加全市水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，進(jìn)行漁政法規(guī)解讀和執(zhí)法監(jiān)管實(shí)操訓(xùn)練。組織人員參加行政執(zhí)法資格考試并獲得執(zhí)法資格，組織人員參加長江禁漁大講堂線上禁漁培訓(xùn)，均達(dá)到結(jié)業(yè)水平，執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍水平得到提升。通過對行業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和通用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，有效提升工作人員的普法水平，提高了行政執(zhí)法能力。
三是嚴(yán)格實(shí)施行政許可等相關(guān)制度。2025年，共公示辦理的行政許可60起，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度，我局根據(jù)行政職權(quán)進(jìn)一步梳理行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。
（三）注重宣傳教育，加大普法力度
一是積極宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于長江流域禁捕退捕的決策部署。在各沿江街道、村組（社區(qū)）結(jié)合橫幅、標(biāo)語、展板、電子屏、車輛宣傳、執(zhí)法船舶宣傳等方式，廣泛宣傳長江禁捕宣傳標(biāo)語口號，宣傳保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)水生野生動物和水域生態(tài)環(huán)境的意義以及非法捕撈所要承擔(dān)的法律后果，提高群眾守法意識，引導(dǎo)長江禁捕退捕觀念深入人心。今年以來，發(fā)放長江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄等宣傳資料1200余份。依職能職責(zé)加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的力量，全面覆蓋區(qū)域、水域、行業(yè)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段開展聯(lián)合巡查監(jiān)管工作，及時掌握移交非法捕撈、非法經(jīng)營等線索。年度累計(jì)開展湘江巡查1147次，開展聯(lián)合執(zhí)法7次，出動漁政執(zhí)法快艇4次、巡查執(zhí)法車輛1147輛次、巡查人員3487人次，勸離垂釣人員643人次,暫扣違規(guī)釣具25根，移送長沙市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局案件1起，完成非法捕撈水產(chǎn)品生態(tài)賠償案件1起。
二是積極開展動物防疫法的宣傳。2025年1月-11月，我局在轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)開展關(guān)于《動物防疫法》的“文明養(yǎng)犬·預(yù)防狂犬病”主題宣傳活動7場次。活動現(xiàn)場，工作人員通過發(fā)放健康養(yǎng)犬小手冊、動物狂犬病防治宣傳資料、免費(fèi)注射狂犬疫苗服務(wù)等形式，與群眾進(jìn)行面對面“零距離”交流和溝通，向廣大市民進(jìn)行文明養(yǎng)犬、預(yù)防狂犬病相關(guān)政策的宣傳，并認(rèn)真為群眾答疑解惑。發(fā)放宣傳資料720余份，接受咨詢490人次，現(xiàn)場免費(fèi)為537只寵物犬、貓注射狂犬病疫苗。
三是集中開展《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》專題宣傳。2025年3月至4月，深入開展普法進(jìn)村（社區(qū)）宣傳活動，面向全區(qū)26個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過街道及村級公示欄張貼該法宣傳掛圖，累計(jì)發(fā)放釋義35本、宣傳掛圖35套、宣傳折頁500本、公報180本，有效擴(kuò)大普法覆蓋面。11月21日，我局聯(lián)合區(qū)民政局在暮云街道楠竹社區(qū)共同舉辦法律進(jìn)社區(qū)活動，現(xiàn)場向居民發(fā)放《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《長沙市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理?xiàng)l例》《第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作指南》等宣傳手冊共計(jì)300余份，進(jìn)一步推動法律法規(guī)深入基層、貼近群眾。
（四）創(chuàng)新方法手段，建設(shè)法治陣地
一是利用行政審批過程開展普法。在受理申請和許可證發(fā)放過程中，主動向申請人宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)知識。二是利用行政檢查過程開展普法。利用雙隨機(jī)一公開抽查向被檢查對象充分說明抽查法律依據(jù)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。三是利用糾紛調(diào)處開展普法。將農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處與普法工作有機(jī)結(jié)合起來，在調(diào)解糾紛過程中向當(dāng)事人及其周圍農(nóng)民群眾大力宣傳農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)，通過法律知識的宣傳普及，化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
二、存在的問題及困難
雖然我局2025年法治工作取得了一些成績和進(jìn)步，但仍存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在法制工作力量較為薄弱，缺乏具有法律知識背景的專業(yè)人才，工作開展難度較大。
三、黨政負(fù)責(zé)人履責(zé)情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，梳理法治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，召開黨組會專題學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序
為規(guī)范我局重大行政決策行為，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，提高重大行政決策的質(zhì)量和效率，我局制定了重大行政決策實(shí)施制度，明確我局重大行政決策清單，要求重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過決策調(diào)研論證、公眾參與、方案協(xié)調(diào)、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)集體研究討論決定、決策結(jié)果公開等必經(jīng)程序，并要求根據(jù)需要對重大行政決策開展實(shí)施后評估工作，在長沙市天心區(qū)公眾信息網(wǎng)予以公示。充分發(fā)揮本單位法律顧問的作用，加強(qiáng)對其履職情況的考核。重大決策集體討論決定前，嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查，進(jìn)一步提高了黨組依法決策水平。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
為強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法部門對企業(yè)的監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查行為，積極學(xué)習(xí)《天心區(qū)全面推行涉企行政執(zhí)法檢查掃碼留痕管理實(shí)施方案》，通過“湖南營商碼”開展入企備案、掃碼入企、過程留痕、企業(yè)評價、訴求回應(yīng)等工作，持續(xù)健全“無事不擾、有呼必應(yīng)“涉企服務(wù)機(jī)制，有效規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效能最大化。
四、2026年工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步開展法治教育。加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)業(yè)工作者法治意識，樹立依法行政觀念，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平和依法決策、依法管理的能力。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)涉農(nóng)法律法規(guī)知識，提高自身的法律素質(zhì)。
（二）進(jìn)一步完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念，建立健全風(fēng)險評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
（三）進(jìn)一步貫徹執(zhí)行法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問對信訪投訴、行政復(fù)議的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)律師對合同文件的合法性審核，確保簽訂合同的規(guī)范合法，完善我局依法行政相關(guān)工作。
長沙市天心區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2026年1月5日? ??
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