長(zhǎng)沙市天心區(qū)教育系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和對(duì)防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、極限思維，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府防汛工作要求，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，依法、科學(xué)、高效、有序做好洪澇災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)，最大程度保障廣大師生員工生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市防汛應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》《長(zhǎng)沙市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急救援及處置預(yù)案》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)突發(fā)事件信息報(bào)告指引》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急救援及處置預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)公民辦中小學(xué)校（含中職）、幼兒園和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“學(xué)校”），區(qū)教育局機(jī)關(guān)、教育二級(jí)機(jī)構(gòu)洪澇災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
（1）以人為本原則。防汛工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低；不得組織未成年學(xué)生參與抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)。
（2）屬地管理原則。學(xué)校“一把手”是防汛工作“第一責(zé)任人”，壓緊壓實(shí)日常防范和事前、事中、事后全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位、各學(xué)校防汛工作受區(qū)教育局的督促和指導(dǎo)，同時(shí)接受本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（3）預(yù)防為主原則。堅(jiān)持以防為主、常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
2.1區(qū)教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：黨委書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：局班子成員。
成員：機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。
2.2職責(zé)
①負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系全區(qū)教育系統(tǒng)的防汛工作，通知、督促、檢查各單位落實(shí)防汛各項(xiàng)措施；
②負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位開展防汛知識(shí)教育、安全警示、宣傳總結(jié)等工作；
③在區(qū)防指的統(tǒng)一部署下，根據(jù)汛情的影響，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)學(xué)校承擔(dān)汛期緊急轉(zhuǎn)移人員臨時(shí)安置點(diǎn)的任務(wù)；
④重大汛情、災(zāi)情發(fā)生時(shí)，下達(dá)停課和師生轉(zhuǎn)移等命令，指導(dǎo)或協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門開展災(zāi)區(qū)學(xué)校搶險(xiǎn)自救、災(zāi)后處置和救助等應(yīng)急處置工作；
⑤做好汛期值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與市教育局、區(qū)防汛抗旱指揮部等部門保持密切聯(lián)系。
2.3區(qū)教育局防汛工作辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，學(xué)校安全科科長(zhǎng)兼任副主任。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)校安全科。設(shè)立預(yù)警信息發(fā)布組、預(yù)警響應(yīng)處置督查組、安全教育指導(dǎo)組、應(yīng)急處置組、對(duì)外宣傳組、應(yīng)急保障組、災(zāi)害評(píng)估組，工作人員由機(jī)關(guān)各科室工作人員組成，各工作組成員及職責(zé)如下：
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組：由辦公室（區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書科）牽頭，局機(jī)關(guān)各處室、二級(jí)機(jī)構(gòu)組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間安排局領(lǐng)導(dǎo)和處室工作人員的值班值守；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)教育局各工作組開展防汛工作的調(diào)度、督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)人員、物資保障，組建應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍，完善防汛應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)和車輛調(diào)配。
2.3.2預(yù)警信息發(fā)布組。由區(qū)教育局學(xué)校安全科（應(yīng)急管理辦公室）牽頭，辦公室（區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書科）、社會(huì)教育科、規(guī)劃建設(shè)科、基礎(chǔ)教育科、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科等組成。
負(fù)責(zé)接收區(qū)防汛應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的全區(qū)防汛Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警響應(yīng)與解除指令，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好災(zāi)害事件的應(yīng)急處置信息報(bào)送及有關(guān)工作。
2.3.3安全教育指導(dǎo)組。由學(xué)校安全科（應(yīng)急管理辦公室）牽頭，社會(huì)教育科、基礎(chǔ)教育科、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科等組成。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校廣泛開展強(qiáng)降雨、雷暴雨、洪澇災(zāi)害、衛(wèi)生防疫等防護(hù)知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)學(xué)生掌握防汛期間的基本防護(hù)常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。其中學(xué)校安全科（應(yīng)急管理辦公室）負(fù)責(zé)與區(qū)人防辦聯(lián)系，基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)與區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)系。
2.3.4應(yīng)急處置組。由學(xué)校安全科（應(yīng)急管理辦公室）牽頭，辦公室（區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書科）、基礎(chǔ)教育科、社會(huì)教育科、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科、規(guī)劃建設(shè)科、財(cái)務(wù)科、工會(huì)等組成。
負(fù)責(zé)與區(qū)防汛應(yīng)急指揮部聯(lián)系，積極配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和落實(shí)區(qū)教育系統(tǒng)的防汛抗洪應(yīng)急工作。協(xié)同有關(guān)部門和學(xué)校做好洪澇災(zāi)害事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校的教學(xué)秩序。辦公室（區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書科）負(fù)責(zé)向區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置信息。
2.3.5對(duì)外宣傳組。由辦公室牽頭，辦公室（區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書科）、社會(huì)教育科、學(xué)校安全科（應(yīng)急管理辦公室）、基礎(chǔ)教育科、社會(huì)教育科、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科等組成。
負(fù)責(zé)與區(qū)委宣傳部門和網(wǎng)信部門聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體總結(jié)、推廣各學(xué)校防汛的經(jīng)驗(yàn)和做法；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判和引導(dǎo)；做好師生自救防護(hù)知識(shí)宣傳及防汛預(yù)警、汛情公告、安全提示等信息發(fā)布工作。
2.3.6預(yù)警響應(yīng)處置督查組。由學(xué)校安全科（應(yīng)急管理辦公室）牽頭，教育督導(dǎo)室、社會(huì)教育科、基礎(chǔ)教育科、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科、規(guī)劃建設(shè)科、組織人事科、監(jiān)督審計(jì)室等組成。
負(fù)責(zé)督查各相關(guān)學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況；負(fù)責(zé)督查全區(qū)各學(xué)校有關(guān)戶外室外運(yùn)動(dòng)、活動(dòng)、體育課、早操、課間操、業(yè)余訓(xùn)練、體育考試、運(yùn)動(dòng)會(huì)以及校園工地、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、校車使用、校園安保等預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群眾和媒體舉報(bào)事項(xiàng)并收集反饋有關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)在抗洪救災(zāi)中不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，依照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
2.3.7災(zāi)害評(píng)估組。由財(cái)務(wù)管理科牽頭，監(jiān)督審計(jì)室、規(guī)劃建設(shè)科、社會(huì)教育科、后勤服務(wù)中心、教育科學(xué)研究中心等組成。
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)校和教育系統(tǒng)相關(guān)單位的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)據(jù)收集、匯總，報(bào)表報(bào)送，評(píng)估災(zāi)害影響，分析、研究預(yù)防措施，災(zāi)后救助、重建評(píng)估報(bào)告撰寫和報(bào)送。負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，防汛期間要保障經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。
三、預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防、預(yù)警信息
區(qū)教育局密切關(guān)注氣象部門動(dòng)態(tài)信息，必要時(shí)將有關(guān)信息及時(shí)通知教育系統(tǒng)各單位。
區(qū)防汛指揮部通過(guò)公共信息渠道，發(fā)布、調(diào)整和解除洪澇災(zāi)害預(yù)警時(shí)，區(qū)教育局對(duì)教育系統(tǒng)各單位亦同步予以預(yù)警預(yù)報(bào)。
3.2預(yù)警級(jí)別劃分
防汛預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
3.3預(yù)防、預(yù)警準(zhǔn)備工作
①思想準(zhǔn)備：通過(guò)會(huì)議、文件、宣教等方式，加強(qiáng)防汛宣傳教育，將防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救、逃生、衛(wèi)生防疫等知識(shí)納入學(xué)生安全教育和教師員工安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展師生員工應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高師生員工預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)。
②組織準(zhǔn)備：建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，制定防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和演練。及時(shí)編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責(zé)任人、工作人員聯(lián)系電話等信息在內(nèi)的防汛通訊錄，并定期更新發(fā)布。
③物資準(zhǔn)備：各單位、各學(xué)校要按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的防汛物資，配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。防汛物資要存放合理，保持通道暢通，使用便捷。
④防汛檢查：各單位、各學(xué)校要在汛前全面開展防汛工作檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。
3.4主要防御工作
3.4.1排水防澇
①做好校內(nèi)排水設(shè)施設(shè)備和排水管網(wǎng)的檢查、維修，清理屋頂平臺(tái)，防止天溝和落水管道阻塞；及時(shí)清理下水井、排水管線和校園路面垃圾，確保校內(nèi)道路排水暢通；
②地下空間、下沉式建筑、在建工程基坑等校內(nèi)低洼易澇區(qū)域和地下設(shè)施，要突出抓好隱患排查，并逐項(xiàng)整治消險(xiǎn)，要做好防止雨水倒灌和積水排水準(zhǔn)備，有條件的要設(shè)置貯水井、排水泵、擋水板、沙袋等措施；
③校內(nèi)景觀湖、蓄水池、貯水井進(jìn)行預(yù)排空或降低貯水量。
3.4.2防高空墜物
①全面清理各類校園高空構(gòu)筑物，對(duì)空調(diào)外機(jī)、宣傳指示牌、室外天線、老舊牌匾等戶外設(shè)施以及墻面突出標(biāo)志進(jìn)行清查，及時(shí)加固；
②做好校園內(nèi)的大樹、老樹維護(hù)，特別要注意對(duì)行道樹以及學(xué)生活動(dòng)區(qū)域的老樹大樹及時(shí)修剪、加固；
③注意校內(nèi)簡(jiǎn)易工棚、簡(jiǎn)陋車棚、建筑外立面的清理整治，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。
3.4.3防雷工作
①確保必要的資金投入，分步實(shí)施對(duì)校內(nèi)建筑的防雷安全檢測(cè)，重點(diǎn)做好對(duì)老舊建筑的防雷安全檢測(cè)和隱患整治工作；
②對(duì)防雷安全檢測(cè)中查出的問(wèn)題和隱患，應(yīng)立即制定整改計(jì)劃，加強(qiáng)隱患治理動(dòng)態(tài)跟蹤，確保防雷檢測(cè)與整治工作取得實(shí)效。未開展防雷檢測(cè)與整治的，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定實(shí)施計(jì)劃，抓緊落實(shí)工作，切實(shí)消除汛期可能發(fā)生的雷電災(zāi)害事故。
3.4.4防校舍安全事故
各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)各類校舍的安全排查，及時(shí)維修維護(hù)，確保校舍安全。經(jīng)排查評(píng)估鑒定為D級(jí)危房的校舍，要堅(jiān)決停止使用，立即拆除；對(duì)評(píng)估鑒定為C級(jí)危房的校舍要及時(shí)加固改造；對(duì)評(píng)估鑒定為B級(jí)危房的校舍應(yīng)按輕重緩急列入加固范圍，對(duì)影響安全、影響使用的需當(dāng)年處理。
3.4.5防地質(zhì)災(zāi)害
各學(xué)校協(xié)同區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織開展校園及周邊山體、護(hù)坡?lián)跬翂Α鷫Α⒌孛嫠荨撛诘幕碌鹊刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)檢查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1總體要求
4.1.1確定預(yù)警級(jí)別按照洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)等級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
4.1.2啟動(dòng)相應(yīng)程序進(jìn)入汛期，各單位、各學(xué)校要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象信息和上級(jí)工作要求，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3采取預(yù)警措施發(fā)布預(yù)警信息后，各學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分類分級(jí)原則，采取預(yù)警措施。
4.1.4解除預(yù)警警報(bào)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定立即宣布解除警報(bào)，解除已經(jīng)采取的相關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。
4.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
4.2.1四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）響應(yīng)行動(dòng)
①區(qū)教育局進(jìn)入四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與區(qū)防汛指揮部信息溝通，并根據(jù)要求向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示。
②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與區(qū)教育局和區(qū)防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。區(qū)教育局將根據(jù)要求向各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示。
③臨近城市低洼、易積水區(qū)域的學(xué)校視情采取停止戶外集體活動(dòng)、停課、停工、校車停運(yùn)等措施。
（2）四級(jí)響應(yīng)防御提示
①各單位、各學(xué)校加強(qiáng)值班，注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道和上級(jí)通知，及時(shí)掌握預(yù)警信息和防汛提示。
②各單位、各學(xué)校做好排水防澇準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實(shí)學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活場(chǎng)所、校內(nèi)易積水區(qū)域、地下空間等關(guān)鍵部位的防積水和緊急排水措施。
③沿江、沿河、沿湖各學(xué)校配合職能部門及時(shí)關(guān)閉各類擋水閘門。有排水泵站的各單位、學(xué)校加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行預(yù)排空；有山體、護(hù)坡的學(xué)校加強(qiáng)巡查，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
④校園管理部門加強(qiáng)巡查，對(duì)風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。提前進(jìn)行校園道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的疏排水準(zhǔn)備工作。
⑤檢查加固各類指示標(biāo)志，把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊，妥善放置易受影響的室外物品。
⑥學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，確保在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
⑦提醒本單位、本學(xué)校在建工地采取有效防御措施，切實(shí)落實(shí)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑧有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.2.2三級(jí)響應(yīng)
（1）響應(yīng)行動(dòng)
①區(qū)教育局進(jìn)入三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與區(qū)防汛指揮部信息溝通，向教育系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)與區(qū)教育局和區(qū)防汛指揮部信息溝通，檢查各自防汛應(yīng)急處置的準(zhǔn)備情況。區(qū)教育局及時(shí)向各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，并督促檢查各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。
（2）三級(jí)響應(yīng)防御提示
①各單位、各學(xué)校要提醒師生員工盡可能減少外出，戶外活動(dòng)應(yīng)注意安全避險(xiǎn)。建議中小學(xué)、幼托園所停止露天集體活動(dòng)。
②各單位、各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查，通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
③加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險(xiǎn)的室外電源。
④提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)，以及戶外水上教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)。
⑤藍(lán)色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.2.3二級(jí)響應(yīng)
（1）響應(yīng)行動(dòng)
①區(qū)教育局進(jìn)入二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。按照預(yù)案和職責(zé)分工，由分管防汛工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
②各單位、各學(xué)校根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作要求，進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，確保與區(qū)教育局和區(qū)防汛指揮部信息暢通，由分管防汛領(lǐng)導(dǎo)檢查各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并報(bào)告區(qū)防汛部門。區(qū)教育局確保及時(shí)向各單位、各學(xué)校發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，并督促檢查各項(xiàng)防范措施落實(shí)情況。
（2）二級(jí)響應(yīng)防御提示
①各單位、各學(xué)校組織24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)上崗帶班，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
②提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人；各級(jí)各類學(xué)校停止一切戶外活動(dòng)，因洪澇災(zāi)害耽誤上學(xué)時(shí)間不做考勤要求，在放學(xué)時(shí)段視情延遲放學(xué)時(shí)間；停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即有序疏散人員；對(duì)受影響區(qū)域?qū)W校采取停課、校車停運(yùn)等措施，做好洪澇災(zāi)害區(qū)域師生員工的安撫和后勤保障。
③加強(qiáng)安全巡查力度，重點(diǎn)巡查鍋爐房、配電間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、圖書館、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線、老舊房屋、臨時(shí)建筑、大樹老樹、低洼易積水點(diǎn)、地下空間、高空構(gòu)筑物和避雷設(shè)施等重點(diǎn)部位，以及各類防汛物資儲(chǔ)備場(chǎng)所，完善防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。
④校內(nèi)建設(shè)工地按照區(qū)住建局的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。
⑤校內(nèi)臨水、臨坡、工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。
⑥搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
⑦已被政府設(shè)定為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所的學(xué)校要協(xié)助職能部門做好安置災(zāi)民和賑災(zāi)救濟(jì)工作。
⑧黃色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.2.4一級(jí)響應(yīng)
（1）響應(yīng)行動(dòng)
①區(qū)教育局進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)全力投入防汛搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。
②各單位、各學(xué)校進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施。
（2）一級(jí)響應(yīng)防御提示
①各單位、各學(xué)校加強(qiáng)24小時(shí)值班，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮本單位、本學(xué)校防汛工作。
②中小學(xué)校（含中職學(xué)校）、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位根據(jù)區(qū)政府的決定，采取停課、停業(yè)或其他專門的保護(hù)措施。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)管理已到校的學(xué)生和已入園的兒童，確保學(xué)生安全。
③橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項(xiàng)，以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.3災(zāi)害發(fā)生后的先期應(yīng)急處置
暴雨、雷電、洪澇等災(zāi)害事件造成人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的，學(xué)校應(yīng)迅速按照預(yù)案組織開展先期處置工作，重點(diǎn)做好：
①災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育局報(bào)告災(zāi)情信息；
②組織師生員工疏散、轉(zhuǎn)移至安全避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，做好安置工作及初步的師生員工心理安撫疏導(dǎo)；
③根據(jù)災(zāi)害類型，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全，科學(xué)搶救傷員或營(yíng)救遇險(xiǎn)人員；在等候?qū)I(yè)救援的同時(shí)，采取可能的措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡；
④當(dāng)政府相關(guān)單位或區(qū)教育局到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合協(xié)助處置工作，做好傷員搶救、道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工情緒疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等相關(guān)工作。
4.4應(yīng)急結(jié)束
4.4.1當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者區(qū)防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，由區(qū)防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，各單位、各學(xué)校轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4.4.2各單位、各學(xué)校組織開展各項(xiàng)善后處理工作，恢復(fù)正常教育教學(xué)、工作和生活秩序。
五、信息報(bào)送
突發(fā)災(zāi)害信息上報(bào)要快速反應(yīng)，在15分鐘內(nèi)向相應(yīng)信息受理部門電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)傳真書面報(bào)告，1小時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)將基本情況即知即報(bào)，核實(shí)災(zāi)情后予以續(xù)報(bào)。堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，不得壓制、阻撓報(bào)送緊急信息。確保緊急信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。信息報(bào)送執(zhí)行首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度。任何單位和個(gè)人獲悉突發(fā)災(zāi)害事件，均應(yīng)當(dāng)通過(guò)110接處警電話或者其他渠道報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍及損害程度、人員傷（病）亡和失聯(lián)情況、發(fā)展趨勢(shì)、已經(jīng)采取的措施等。
六、善后工作
6.1救災(zāi)
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)教育局和各學(xué)校應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。
6.2救濟(jì)救助
積極協(xié)助民政部門，做好受災(zāi)師生的生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)師生，做好受災(zāi)師生臨時(shí)生活安排，切實(shí)解決受災(zāi)師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問(wèn)題。
6.3醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
積極協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門，搶救因?yàn)?zāi)傷病師生，對(duì)影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)受災(zāi)學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。
6.4恢復(fù)重建
要組織力量，盡快修復(fù)受損校舍、道路、通信、電力等設(shè)施設(shè)備，爭(zhēng)取學(xué)校盡快復(fù)課，對(duì)破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍，要請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行危房鑒定，能修復(fù)的及時(shí)修復(fù)，不能修復(fù)的要采取隔斷措施，并限期拆除。
6.5物資補(bǔ)充
針對(duì)防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
七、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
7.1信息發(fā)布
對(duì)外信息原則由區(qū)防指發(fā)布，以確保信息的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。但涉及區(qū)屬學(xué)校所發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，對(duì)外信息須經(jīng)局辦公室把關(guān)、區(qū)教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定以后由局辦公室對(duì)外發(fā)布。受災(zāi)學(xué)校及有關(guān)個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。
7.2輿論引導(dǎo)
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布信息，對(duì)虛假或者不完整信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以澄清。宣傳報(bào)道各單位防汛抗洪搶險(xiǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳防汛一線教職員工、基層干部、志愿者的感人事跡，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
八、保障措施
各學(xué)校應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的人員、物資、經(jīng)費(fèi)保障，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)師生的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
8.1人員保障
防汛工作執(zhí)行全員防汛原則，機(jī)關(guān)干部均有防汛責(zé)任，均需按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)配。區(qū)教育局和各單位建立教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保障學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力支持。
8.2經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)教育局按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排防汛應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障汛期災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由區(qū)政府或區(qū)教育局提出申請(qǐng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的學(xué)校和個(gè)人，區(qū)教育局將及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.3物資保障
有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備保障制度，確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時(shí)供應(yīng)。
8.4基本生活保障
區(qū)教育局會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地民政部門做好受災(zāi)師生的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)師生衣、食、住等基本生活條件得到保障。
九、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，要根據(jù)情況分層分級(jí)予以表彰和嘉獎(jiǎng)。對(duì)在應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)工作中不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
十、附則
1.本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
2.本預(yù)案由區(qū)教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
長(zhǎng)沙市天心區(qū)教育局
2025年4月16日
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)