近日,湖南省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶工作的通知》,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺(tái)背景
文件制定主要有三個(gè)方面的考慮。一是貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署。黨的二十大報(bào)告中明確指出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),健全就業(yè)公共服務(wù)體系,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中也提到落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,及時(shí)有效緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來的影響。二是全面落實(shí)省委、省政府工作要求。省委、省政府歷來高度重視就業(yè)工作,提出各級(jí)各部門對(duì)于幫助有困難家庭就業(yè),要迅速摸清情況、提出措施,開展有效幫扶,兜住兜牢民生底線,確保全省就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。三是滿足困難群眾現(xiàn)實(shí)需要。近年來,受疫情等多種因素影響,部分群眾因身體狀況、技能水平、家庭因素等原因出現(xiàn)就業(yè)和生活困難,工資報(bào)酬低、就業(yè)壓力大、就業(yè)不穩(wěn)定,期待相關(guān)部門給予更多更實(shí)在的就業(yè)政策和服務(wù)支持,幫助渡過難關(guān)。
二、主要內(nèi)容
文件共包含十項(xiàng)舉措:一是全面建立困難人員實(shí)名制幫扶臺(tái)賬。依托登記失業(yè)人員、脫貧人口等實(shí)名數(shù)據(jù)庫,通過各種方式詳細(xì)掌握勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況、職業(yè)技能培訓(xùn)需求等情況。對(duì)受疫情影響等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一段時(shí)間仍未就業(yè)的困難人員,及時(shí)進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定,建立實(shí)名制幫扶臺(tái)賬。
二是及時(shí)跟進(jìn)分類開展就業(yè)援助。指定專人對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助,持續(xù)深化“311”就業(yè)服務(wù),對(duì)有就業(yè)意愿的,開展求職技巧指導(dǎo),組織參加招聘活動(dòng),推薦“湘就業(yè)”平臺(tái)求職;對(duì)有自主經(jīng)營意愿的,提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù);對(duì)就業(yè)意向尚不清晰的,提供職業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo),組織參加職業(yè)體驗(yàn)、就業(yè)見習(xí)等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)。
三是促進(jìn)供需對(duì)接送崗上門。依托春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘月等專項(xiàng)活動(dòng),歸集發(fā)布適合困難人員就業(yè)的愛心崗位。引導(dǎo)企業(yè)入駐“湘就業(yè)”平臺(tái),加大服務(wù)大廳、社區(qū)(村)宣傳欄等崗位信息發(fā)布力度。各市州要每月至少開展1場(chǎng)、各縣市區(qū)每月至少開展2場(chǎng)以上專業(yè)化和小型化就業(yè)困難人員專場(chǎng)招聘活動(dòng)。
四是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)性。6月底前對(duì)有需要的就業(yè)困難人員開展1次以上針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)開發(fā)就業(yè)困難人員培訓(xùn)需求的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。廣泛開展面向就業(yè)困難人員的訂單、定向式培訓(xùn),符合條件的落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼。
五是落實(shí)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)補(bǔ)貼政策。優(yōu)先向企業(yè)推薦困難人員就業(yè)。對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等群體就業(yè)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、一次性崗位補(bǔ)貼,享受吸納重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用工保障常態(tài)化服務(wù)。
六是鼓勵(lì)困難人員自主創(chuàng)業(yè)。為符合條件的就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。推薦就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,提供“一站式”創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。要加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,按規(guī)定免除反擔(dān)保要求。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)或初次注冊(cè)的個(gè)體工商戶,按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;加大創(chuàng)業(yè)活動(dòng)組織力度,為創(chuàng)業(yè)者搭建項(xiàng)目展示、資源對(duì)接的平臺(tái)。
七是加快推進(jìn)零工市場(chǎng)建設(shè)。保障縣級(jí)以上人社部門均建設(shè)有1家以上公益性零工市場(chǎng)或零工對(duì)接服務(wù)專區(qū),廣泛發(fā)布適合就業(yè)困難人員就業(yè)的鐘點(diǎn)工、小時(shí)工、兼職等崗位信息。支持就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。
八是多渠道開發(fā)公益性崗位。多渠道新開發(fā)一批臨時(shí)性公益性崗位。臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月,城鎮(zhèn)臨時(shí)性全日制公益性崗位補(bǔ)貼不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),非全日制崗位補(bǔ)貼不超過當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%,不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市州、縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際確定。
九是兌現(xiàn)困難人員基本生活保障。及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇,對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員,按規(guī)定發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。
十是做好困難人員失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。切實(shí)提高就業(yè)困難人員失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度,堅(jiān)決避免因就業(yè)幫扶工作不到位發(fā)生規(guī)模性失業(yè)問題。
三、保障措施
要求各級(jí)人社部門將困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)和打好民生保障仗的重要任務(wù),健全工作機(jī)制,細(xì)化幫扶舉措,實(shí)施臺(tái)賬式管理、清單式推進(jìn),確保取得扎實(shí)成效。著力做好三個(gè)方面:一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,最大化凝聚各方合力。二是強(qiáng)化調(diào)度考核。每半月調(diào)度一次各地就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶工作情況,并納入2023年真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核內(nèi)容。三是強(qiáng)化政策宣傳。充分利用各種媒體,創(chuàng)新宣傳方式,解讀各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠企惠民政策,宣傳本地區(qū)推出的惠民生、暖民心的就業(yè)服務(wù)舉措,穩(wěn)定各方信心預(yù)期,營造良好社會(huì)氛圍。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁