街道機關(guān)各部門、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社：
《東山街道“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)實施方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
東山街道“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)實施方案
為引導(dǎo)激勵全街上下進一步解開束縛、打開視野、放開手腳，堅定決心、鼓足干勁，實干善為、創(chuàng)新突破，根據(jù)《長沙市“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)實施方案》《雨花區(qū)“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)實施方案》,制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，錨定“三高四新”美好藍圖，踐行八個“走在前、作示范”和“七個堅定不移”要求，聚焦“十個統(tǒng)籌”“八大行動”部署，圍繞“全力以赴拼經(jīng)濟、實干創(chuàng)新求突破”工作主題，以思想大解放、工作大落實推動高質(zhì)量發(fā)展大提升，為加快建設(shè)“四個一流”現(xiàn)代化強區(qū)提供堅強組織保障和作風(fēng)保障，圍繞“聚焦‘一核雙翼三突破’，大抓落實，為進一步建強‘四個東山’而不懈奮斗”工作主題，為推進全街高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大力量。
二、主要目標
堅持把“一手抓解放思想、一手抓貫徹落實”擺在突出位置，以務(wù)實之舉、創(chuàng)新之策、擔(dān)當(dāng)之為，推動工作取得突破性進展，加快實現(xiàn)更高質(zhì)量、更大能級的跨越發(fā)展。
——經(jīng)濟運行質(zhì)效穩(wěn)步提升，城區(qū)發(fā)展能級實現(xiàn)更大突破。推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標順利完成既定目標。配合招商引資“一號工程”深入實施，助推鵬瑞利長沙之門-國際商旅健康城、中國聯(lián)通中南研究院等標志性、引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項目落地開工。幫扶綠地城際空間站等重點商務(wù)樓宇，深化產(chǎn)業(yè)集聚和稅源集聚，培育壯大樓宇經(jīng)濟。促進高鐵新城片區(qū)、電商物流中心片區(qū)、岳麓山實驗室林科院片區(qū)取得進展，推進數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)及物流產(chǎn)業(yè)鏈取得更大成效。確保中核（長沙）腫瘤醫(yī)院（一期）、零食很忙智慧物流園等省市重點項目建設(shè)任務(wù)全面完成。
——項目征地拆遷加快推進，集體經(jīng)濟發(fā)展取得更多成果。以征拆盤活低效用地、騰出發(fā)展空間，提升項目、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加快推進片區(qū)27、28、32、33號地、侯照兩安用地結(jié)算交地，做到成熟一批交地一批。推動片區(qū)34、35，物流園1、八、九號地等續(xù)拆項目掃尾清零。全力推進邊山、黎托、侯照、長托兩安用地建設(shè)，確保邊山、黎托兩安用地第三季度掛牌出讓。統(tǒng)籌東山、漁場與區(qū)城投合作開發(fā)城投3號地的置換、調(diào)規(guī)、招商等工作，全面推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。強化涉拆地塊管控整治，確保地塊順利開發(fā)建設(shè)。
——社會民生福祉大力改善，宜居幸福城區(qū)建設(shè)持續(xù)深入推進。重點民生實事圓滿完成，穩(wěn)崗就業(yè)、社會保障、困難救助等基本民生切實兜牢，為轄區(qū)群眾提供困難幫扶，堅持屬地管理、應(yīng)救盡救的原則積極開展救助，“已拆未安”群體安置工作取得務(wù)實成效。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾的幸福可感可及、在家門口再升級。積極培育社會組織，發(fā)展相對成熟社區(qū)，完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。城市運行本質(zhì)安全水平不斷提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定，持續(xù)抓牢消防安全、燃氣安全、道路交通、建筑領(lǐng)域等重點行業(yè)領(lǐng)域安全，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
——干部能力作風(fēng)持續(xù)鍛造，大抓落實干事氛圍進一步濃厚。“大抓落實”的導(dǎo)向更加鮮明，“知難不畏難、始終攻堅克難”的工作精神更加彰顯，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。干部工作體系不斷完善，干部教育培訓(xùn)、實踐鍛煉等制度進一步健全，政治力、執(zhí)行力、公信力、表率力的“四力”教育進一步抓好，堅決強班子、固堡壘，頭雁領(lǐng)航進一步深化，黨組織書記履職能力進一步增強。全街干部職工始終堅持講政治、顧大局、守規(guī)矩，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。大力培養(yǎng)一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)東山干部隊伍，堅決推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險等能力有效提升。
三、重點舉措
1、聚焦理論武裝、政治引領(lǐng)，夯實思想根基。推動有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化。嚴格落實黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等制度，加大黨員骨干隊伍理論自學(xué)和專題研討力度，發(fā)揮基層黨校作用，推動黨的創(chuàng)新理論進一步深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化。扎實做好省委巡視整改“后半篇文章”,著力在常抓長治上下足功夫。配合區(qū)委開展街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察，逐步探索實現(xiàn)政治建設(shè)考察對象從黨政正職到副職的全覆蓋。深化政治巡察、政治監(jiān)督、政治建設(shè)考察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、互相印證，建立健全政治素質(zhì)評價體系，讓干部“政治畫像”更加精準、更為立體、更有依據(jù)。
〔牽頭單位：基層黨建辦；責(zé)任單位：機關(guān)各部門單位、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
2、聚焦解放思想、改革創(chuàng)新，激發(fā)強勁動能。街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞解放思想開展一次專題學(xué)習(xí)研討，同步開展系列專題活動，引導(dǎo)全街干部職工不斷提升政治能力和學(xué)習(xí)調(diào)研、科學(xué)思維、綜合決策、改革創(chuàng)新、攻堅克難、駕馭風(fēng)險、群眾工作、依法辦事等各方面能力，著力解決影響高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點難點問題。尊重人民群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，積極參與“我為雨花獻一策”網(wǎng)絡(luò)建言獻策活動。
〔牽頭單位：黨政綜合辦；責(zé)任單位：機關(guān)各部門單位、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
3、聚焦考準考實、以考促干，健全考核體系。突出市考、區(qū)考導(dǎo)向，服務(wù)中心大局，將“六個倍增”、招商引資“一號工程”、“兩個年”建設(shè)目標任務(wù)等市考重點工作任務(wù)量化為全街內(nèi)考核重點指標。著眼為基層減負，建立科學(xué)考核體系，嚴格考核指標設(shè)置，考少考精，考出導(dǎo)向。強化結(jié)果運用，將績效考核結(jié)果與評優(yōu)激勵、選拔任用、問責(zé)追責(zé)等緊密掛鉤，進一步激發(fā)班子和干部干勁。堅持以考促干、考準考實，印發(fā)《東山街道區(qū)對街領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核工作目標責(zé)任分解表》，完善《東山街道工作人員績效考核管理辦法》和《東山街道機關(guān)各大辦和社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社工作績效考核實施方案》，優(yōu)化動態(tài)考核管理，強化考核結(jié)果運用。
〔牽頭單位：基層黨建辦；責(zé)任單位：機關(guān)各部門單位、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
4、聚焦提升能力、錘煉作風(fēng)，鍛造過硬隊伍。樹立抓落實的選人用人導(dǎo)向，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批快抓落實、善抓落實的優(yōu)秀干部。健全干部能上能下常態(tài)機制，以抓落實的成效評價使用干部。認真貫徹全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要和干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，擇優(yōu)培養(yǎng)社區(qū)（籌委會）黨組織書記“領(lǐng)頭雁”，建立社區(qū)后備人才庫，加強社區(qū)人才梯隊建設(shè)和優(yōu)秀人才儲備，抓好黨組織換屆選舉，配齊配強干部隊伍。配合做好干部提拔晉升工作，充分利用事業(yè)編制人員等選拔考試，擴大年輕干部總量儲備，優(yōu)化干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。把“東山論建”基層黨組織書記論壇、干部能力提升培訓(xùn)學(xué)堂作為干部教育的重點、亮點、著力點持續(xù)深入開展，不斷加大經(jīng)濟建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等實務(wù)培訓(xùn)力度，高質(zhì)量辦好入黨積極分子培訓(xùn)班，充實后備力量，全面解放思想、提升能力，擇優(yōu)選派一批干部到經(jīng)濟、征拆、維穩(wěn)等中心工作一線歷練，優(yōu)秀社區(qū)工作人員到街道機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，在大戰(zhàn)大考中錘煉抓落實的能力和本領(lǐng)。
〔牽頭單位：基層黨建辦；責(zé)任單位：機關(guān)各部門單位、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
5、聚焦創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超，濃厚干事氛圍。積極推薦優(yōu)秀集體和個人參與市級和區(qū)級“擔(dān)當(dāng)善為、狠抓落實”“產(chǎn)業(yè)擴能、質(zhì)效倍增”評選表彰。圍繞“兩個年”建設(shè)，結(jié)合區(qū)委“全力以赴拼經(jīng)濟、實干創(chuàng)新求突破”工作主題、街道黨工委“聚焦‘一核雙翼三突破’”工作主題，適時評比一批先進集體和先進個人。配合區(qū)委積極參與全市“揭榜式”項目集中攻堅，緊扣“兩個年”“三長制”等中心工作，梳理確定攻堅任務(wù)，機關(guān)各部門按照相關(guān)區(qū)直部門要求、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社結(jié)合實際開展系列特色活動，聯(lián)合攻關(guān)、同題共答，推動取得突破性進展。工會、團工委、婦聯(lián)指導(dǎo)全街各行各業(yè)開展“兩個年”工人先鋒號、青年突擊隊、巾幗文明崗競賽等活動。
〔牽頭單位：黨政綜合辦；責(zé)任單位：基層黨建辦、優(yōu)化營商環(huán)境辦、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
6、聚焦建強堡壘、示范帶動，凝聚最大合力。聚焦“六個倍增”計劃實施、“5+2”重點工作推進，以經(jīng)濟工作“三長制”為抓手，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、主動找問題、全力促發(fā)展。不斷拓展“黨建聚合力”工程的廣度和深度，堅持書記抓、抓書記，在黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、基層治理、項目建設(shè)、安全維穩(wěn)等中心工作中開展重點任務(wù)黨組織書記“攻堅行動”,街道黨工委著力抓班子、帶隊伍、聚合力、嚴作風(fēng)，推動黨員干部在一線抓落實、求實效；社區(qū)(籌委會)、經(jīng)濟合作社黨組織著力增強政治功能和組織功能，落實片、組、鄰“三長制”,抓好“三零”創(chuàng)建，選優(yōu)育強黨組織書記“領(lǐng)頭雁”;“三新”領(lǐng)域提升組織和工作覆蓋質(zhì)效。廣泛推行“黨員示范崗”,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，組建黨員先鋒隊，引導(dǎo)廣大黨員在中心工作、大戰(zhàn)大考中擔(dān)當(dāng)作為。
〔牽頭單位：黨政綜合辦；責(zé)任單位：基層黨建辦、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)辦、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
7、聚焦一流效率、一流服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“走找想促”活動和“五進五找五問五促”機制，推動黨員干部下沉一線破解難題、推動發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”,用好政企通服務(wù)平臺，助推民營經(jīng)濟做優(yōu)做強。大力推行一次性告知、限時辦結(jié)、首問負責(zé)、容缺受理等制度，提升市場準入、要素供給、權(quán)益保護等服務(wù)保障監(jiān)管水平。全面推進涉企審批服務(wù)“一照通”改革，優(yōu)化完善“涉企一件事一次辦”。配合深化質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，推進省級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點。大力推進“湘商回歸”,充分發(fā)揮僑聯(lián)、異地商會的作用，推動以商招商、以才引才。著力推進以降成本為核心的惠企舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
〔牽頭單位：黨政綜合辦；責(zé)任單位：基層黨建辦、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)辦、東山市場監(jiān)督管理所、行政審批服務(wù)辦、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
8、聚焦容錯糾錯、關(guān)愛激勵，完善保障機制。落實“三個區(qū)分開來”,讓想干事、能干事、干成事的人放開手腳，為著力營造良好發(fā)展環(huán)境提供紀法保障。強化容錯糾錯分析研判、完善干部容錯免責(zé)舉措和舉報失實澄清機制，實現(xiàn)紀法情理貫通融合。精確定位問責(zé)對象，做到依規(guī)依紀、實事求是，以嚴肅規(guī)范精準審慎問責(zé)激發(fā)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神。開展“作風(fēng)優(yōu)評者和差評者”評議，督促引導(dǎo)全街干部職工真抓落實、善抓落實。統(tǒng)籌推進、用好用活公務(wù)員職級和事業(yè)單位職員等級晉升政策，最大程度盤活職數(shù)，分級分類常態(tài)化推動晉升工作。
〔牽頭單位：紀檢監(jiān)察室；責(zé)任單位：機關(guān)各部門單位、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
9、聚焦減負增效、破除頑瘴，提升工作效能。以減事項、減掛牌、減會議、減文件、減考核為抓手，切實為基層減負松綁。著力解決精文減會、督查檢查中的問題，保持量的剛性約束，推動質(zhì)的優(yōu)化提升。著力完善考核辦法，推動簡單考“材料”、查“痕跡”向重點考成效、看“潛績”轉(zhuǎn)變，不斷減少年度績效考核中“多頭考核”、形式主義、官僚主義和作風(fēng)不嚴等問題。著力糾治線上學(xué)習(xí)、打卡填表等行為中存在的“指尖上的形式主義”問題。著力精簡整合數(shù)字化、信息化應(yīng)用平臺，避免多頭建設(shè)、重復(fù)填報，打破數(shù)據(jù)壁壘。
〔牽頭單位：黨政綜合辦；責(zé)任單位：機關(guān)各部門單位、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
10、聚焦清廉建設(shè)、正風(fēng)肅紀，涵養(yǎng)政治生態(tài)。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，縱深推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，嚴查“七個有之”問題。深化整治重點領(lǐng)域腐敗，嚴懲群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。加大對行賄行為懲治力度，嚴格以案促改，督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革、加強監(jiān)管。持續(xù)深化“兩帶頭五整治”,不斷加固中央八項規(guī)定堤壩。深入開展集中性紀律教育，利用本地紅色教育資源，督促黨員干部帶頭加強新時代廉潔文化建設(shè)、加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)。
〔牽頭單位：紀檢監(jiān)察室；責(zé)任單位：機關(guān)各部門單位、各社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社〕
四、工作保障
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由基層黨建辦牽頭，各相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)任務(wù)分工密切協(xié)同。牽頭部門制定具體工作標準及完成時限，實行工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化。各大辦、社區(qū)（籌委會）、經(jīng)濟合作社黨組織履行主體責(zé)任，對照細化工作舉措，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
2、加強統(tǒng)籌調(diào)度。堅持把推進“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)與貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門重點工作任務(wù)結(jié)合起來，抓好統(tǒng)籌、促進融合，堅決防止和糾正“兩張皮”現(xiàn)象。建立定期調(diào)度、督查考核等機制，各責(zé)任部門分別建立重點任務(wù)工作臺賬，實時更新推進情況，確保“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)各項措施落地見效。
3、加強宣傳引導(dǎo)。通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體平臺，大力宣傳“擔(dān)當(dāng)善為落實年”建設(shè)及推進中的先進典型，持續(xù)營造擔(dān)當(dāng)善為抓落實的濃厚氛圍。
4、加強結(jié)果運用。將“擔(dān)當(dāng)善為落實年”各項舉措落實情況納入全街績效考核體系，考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。及時總結(jié)提煉先進經(jīng)驗，推出一批可復(fù)制、可推廣的好做法，為推動?xùn)|山高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。
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