為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，結(jié)合稅收工作實(shí)際，編制本指南。
一、信息公開分類
公開信息分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩大類。
（一）主動(dòng)公開類
涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他政府信息。
主動(dòng)公開類信息主要是：
1.機(jī)構(gòu)概況：機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、聯(lián)系方式；
2.政務(wù)動(dòng)態(tài)：稅務(wù)新聞、通知公告；
3.政策法規(guī)：政策文件（行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件）；
4.政策解讀：文件解讀；
5.納稅服務(wù)：納稅人權(quán)利義務(wù)、12366納稅服務(wù)平臺(tái)、辦稅指南、A級(jí)納稅人名單、涉稅查詢、網(wǎng)上辦稅、納稅咨詢、表證單書下載、文書范本、軟件下載；
6.行政執(zhí)法：權(quán)責(zé)清單、行政許可、行政處罰、稅收征管信息、重大稅收違法案件、“雙隨機(jī)、一公開”；??
7.稅收統(tǒng)計(jì)：稅收統(tǒng)計(jì)；
8.自身建設(shè)：人事信息、財(cái)政信息、政府采購；
9.政府信息公開：政府信息公開規(guī)定、指南、依申請(qǐng)公開、政府信息公開年度報(bào)告；
10.建議提案復(fù)文公開：人大建議復(fù)文公開、政協(xié)提案復(fù)文公開；
11.公眾參與：意見征集、在線訪談、微信；
12.社會(huì)監(jiān)督：局長(zhǎng)信箱、稅收違法行為檢舉、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報(bào)、納稅服務(wù)舉報(bào)投訴；
13.其他信息公開：年度法治報(bào)告、其他信息公開。
本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。
（二）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（三）依申請(qǐng)公開類
依申請(qǐng)公開類信息主要向申請(qǐng)人公開除主動(dòng)公開以外的其他政府信息。
二、信息公開方式
（一）主動(dòng)公開
1.公開范圍
本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局政府信息公開基本目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)站
（網(wǎng)址為http://hunan.chinatax.gov.cn/cs/county/20190719068251/opendirectory，下同）上查閱該《目錄》。
2.公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開的政府信息，主要采取在國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)站等政務(wù)媒體上公開。此外，還根據(jù)實(shí)際情況，采用新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、便民資料等輔助性的公開方式。
（二）依申請(qǐng)公開
本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是在履行行政管理職能過程中已制作或者獲取的政府信息。
1.申請(qǐng)方式
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫《國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或者在國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)站上下載，也可以直接在國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)站上在線申請(qǐng)。
（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)
申請(qǐng)人登錄國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局網(wǎng)站“信息公開-政府信息依申請(qǐng)公開-我要申請(qǐng)”
（網(wǎng)址：http://hunan.chinatax.gov.cn/cs/county/20190719068251/apply/20190726029487）上填寫完電子版《申請(qǐng)表》后，直接點(diǎn)擊下方的“提交”，即完成在線申請(qǐng)。
（2）書面申請(qǐng)
申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚?/span>“政府信息公開申請(qǐng)”字樣；通過電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
（3）當(dāng)面申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以攜帶有效身份證明或者證明文件，直接到受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)人申請(qǐng)條件
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
3.受理機(jī)構(gòu)
本機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為：國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市天心區(qū)稅務(wù)局政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
辦公地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)劉家沖北路25號(hào)
辦公時(shí)間：春秋冬季9:00—12:00，13:00—17:00，
夏季9:00—12:00，13:30—17:30（法定節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0731-85131263
傳真號(hào)碼：0731-85131263
通信地址：長(zhǎng)沙市天心區(qū)劉家沖北路25號(hào)
郵政編碼：410004
4.答復(fù)分類
本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日內(nèi)。
對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別出具“告知書”（可以分類）作出答復(fù)：
（1）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
（3）本機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（5）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；
（7）本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述（6）的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本機(jī)關(guān)可以不予提供；
（8）申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人；
（9）本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（10）政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（本機(jī)關(guān)限定15個(gè)工作日）。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)；
（11）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)以及政務(wù)咨詢的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚恚⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
（12）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求本機(jī)關(guān)提供報(bào)刊、書籍等公開出版物的，本機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑；
（13）有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)所申請(qǐng)公開信息的獲取方式有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
5.答復(fù)方式
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
6.信息處理費(fèi)收取條件
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。
本機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、全國(guó)政府信息公開工作主管部門制定。
三、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。